范　付　中　同　志

在全市冬季新冠肺炎疫情防控工作

电视电话会议上的讲话

（2021年11月3日，根据录音整理）

同志们：

　　刚才，我们收听收看了全省冬季新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议，会议对当前及今后一段时期全省防控工作提出了新的要求、更严的要求、更明确的要求，希望大家要从思想上重视起来，在行动上迅速动起来，认真抓好各项防控措施落实，共同营造疫情防控的浓厚氛围，确保人人都是参与者、人人都是防控者、人人都是宣传者，坚决守好疫情防控底线。

　　近期，受冬季季节因素影响，新冠肺炎疫情在全国范围内反弹扩散，我们面临着严峻的防控形势，来不得半点马虎、半点松懈。楼阳生书记、王凯省长分别对近期疫情防控工作作出了指示批示。楼阳生书记指出，要针对目前疫情防控的特点，从严从细从实制定有力措施，各市县区党委政府及其疫情防控指挥部，要高度重视此轮疫情防控的严峻性，立足防范，关口前移，防线前置，压实责任，精准防控，堵住漏洞，坚决守住疫情输入反弹复燃底线，持续巩固来之不易的防控成果。针对此次郑州疫情，楼阳生书记作出批示，一是要抓紧溯源，限在24小时内完成；二是迅速采取封控，开展核酸检测；三是停止聚集性活动；四是认真研判，果断划出需封控区域，坚决圈住；五是跨省流动要提供核酸检测证明。王凯省长批示指出，对我省各项措施、各个环节再进行排查，做足补短板、堵漏洞的功夫，思想认识再提高，协调联动再加强，责任落实再强化，坚决做到不松懈、不放松，针对这轮疫情，要真正做到“测、隔、调、控、保”五个方面。希望大家严格按照两位省领导指示批示要求，抓好贯彻落实。

　　近期，国内外严峻复杂的疫情防控形势，给我市疫情防控工作带来巨大压力。从全球形势看，目前累计确诊2478万人，昨天新增确诊35.7万，除此之外，与我国相邻的印度新增9769人，泰国新增8165人，越南新增5598人，韩国1686人，境外及周边国家的疫情，给我国外防输入造成了巨大压力。从全国形势看，前段时间西北旅行团传播链已波及陕西、宁夏、内蒙古、北京、甘肃、湖北、河北等17省26市，感染593人，后续传播的不确定性依然很大。目前，全国现有确诊2936人，昨天新增109例，其中本土93例，境外输入16例。从本土93例病例情况看，涉及11个省，黑龙江35例，均在黑河市；河北14例，均在石家庄市；甘肃14例，其中天水市13例、兰州市1例；北京9例，均在昌平区。特别是黑河本次的疫情，与近期内蒙古、甘肃等省区的本土疫情均无关联，是一起新的境外输入病毒引起的疫情，同时随着冬季的到来，疫情反扑的形势比较严重，无形中增加了我们防控的难度。从全省形势来看，据省卫健委通报，昨晚郑州确诊3例，今天河南已增至8例，其中郑州7例，可以看出疫情传播速度之快，超乎预期，加之马上进入冬季，以及病毒变异的影响，我们将面临去年以来最严峻的疫情防控形势，稍有不慎，就会出现防控漏洞，来之不易的疫情防控成果，就会毁于一旦。从我市情况看，虽然目前尚无确诊病例，但我们地处三省交界、交通便利，仍然面临着外地输入的可能，要居安思危，未雨绸缪，着力补短板、堵漏洞、强弱项，科学、精准、有效抓好常态化疫情防控工作，以疫情防控之稳，维护人民群众生命健康之稳、经济社会发展之稳。

　　此外，从大形势看，中央全会召开在即，冬奥会开幕只剩两个月时间，决不允许出现大范围的疫情传播，这次疫情防控是硬任务、政治任务，更需要我们守好家门，不给国家添堵、添乱；从经济发展角度，临近年底，我们更应该防住疫情，腾出更多的精力来全力以赴抓进度、冲目标；从工作角度来讲，各地区经过了省市县区党委换届，组建了新班子、调配了新人马，疫情防控就是对班子战斗力、凝聚力、号召力的最好考验，能不能防住疫情、守好底线、抓好经济，时刻考验着我们每个县（市、区）的班子、每名工作人员和每个党员干部。

　　因此，无论是从国家层面，还是从各级层面，都要充分认识当前疫情防控工作的不确定性、复杂性，必须以讲政治的高度，站位全局，未雨绸缪，坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，积极主动抓好疫情防控各项措施的落实，尤其是要按照楼阳生书记、王凯省长批示要求，各级疫情防控指挥体系要立即进入应急状态，各工作组、工作专班要进入实体化运作，做到快速反应，积极行动，确保指挥体系高效运转，全面保障来之不易的良好发展局面，为实现全年目标任务，创造健康安全的发展环境。下面，就如何做好我市疫情防控工作，我提六点要求：

　　一要精准研判信息。市县两级疫情防控指挥体系要立刻进入高效运转状态，加强统筹调度，确保一旦发生疫情，能够第一时间响应、第一时间溯源、第一时间圈死。尤其是信息核查组，要保持良好工作状态和工作作风，一如既往，持之以恒，强化流调排查和信息报送机制，公安部门要统筹大数据、卫健、疾控、通信等部门，强化协同配合，进一步充实人员和设备力量，全力做好密接、次密接等高风险人员的协查工作，对收到的协查人员信息，要做到人数查清、人头查清、位置查清、管控情况查清。各县（市、区）要进一步压实社区和村组人员责任，对管辖范围内每家每户人员基本信息、疫苗接种情况，以及人员是否去过中高风险地区等情况进行再摸底、再排查，坚持做到底子清、情况明、数据准，做到“不漏一户，不落一人”，确保疫情防控零疏漏、无死角，鼓励社区居民对外来人员及时报告、提供信息和线索，进一步筑牢群防群控严密防线。

　　二要精准监管人员。要围绕楼阳生书记提出的扎牢“四个口袋”要求，对于国外入境、口岸、冷链物流、跨省流动，要严格按照标准要求，采取精准得力措施，坚决防止外来输入，守好稳定大局。一是要加强境外、省外流入人员管控，尤其是对于入境人员，以及内蒙古、北京、黑龙江等中高风险地区来峡人员，要精准到人，严格闭环管理，各县（市、区）要有专车专人、点对点接回，需要特别注意的是，截至今天本轮疫情已波及全国17个省，但部分地区并没有被列入中高风险地区名单，因此，我们还要实时关注新增确诊病例涉及的地区，比如邻近的郑州、西安、渭南等，要做到应检必检、应隔必隔。二是要加强高风险人员管控，对进口冷链食品监管和从业人员，集中隔离场所管理和服务人员，口岸进口货物直接接触人员，定点医疗机构的医务人员，普通医疗机构发热门诊、急诊等医务人员，跨省交通运输工具从业人员，市场监管系统一线工作人员，要持续做好健康监测，加大核酸检测频次；对农贸（集贸）市场、普通医疗机构其他科室、快递外卖、交通运输等特定服务场所和行业人员，要确保每周开展抽样核酸检测。三是要严格做好城市社区监测，加强网格化管理，做好健康教育、环境卫生治理、出租屋集体宿舍，以及外来人员管理工作，尤其是要高度重视农村的疫情防控，全面落实农村疫情防控的责任体系，坚决防止疫情在农村传播。

　　三要精准细化流程。要坚决防止院感。严格落实落细院感防控措施，强化发热门诊和预检分诊管理，对发热患者实施接诊、筛查、留观、转诊闭环管理，科学设置“三区两通道”，加强普通病区风险评估和综合感染防控，切实做到闭环管理。特别是要加强医疗机构、隔离场所感染控制和风险排查，强化住院患者封闭管理，非必要不陪护，确需陪护的，要严格执行一患一陪，坚决防止院内交叉感染。同时，要做足应急准备。各县（市、区）要动态评估可能面临的疫情输入风险，制定完善人员、物资准备预案和梯次增援方案，有效增配医疗卫生资源，准备好充足的定点医疗机构和集中隔离点，做好检测、流调、疫情处置、隔离等防控能力的储备，争取尽快达到两天内完成全员核酸检测的保障能力。目前，我们各集中隔离点的硬件设施、管理能力、保障水平参差不齐，各县（市、区）要按照国家、省、市相关要求，加快查漏补缺、补齐短板，确保人员到位、管理到位、保障到位。

　　四要精准管控场所。全面加强对火车站、汽车站、高铁站、酒店、商超、农贸市场等公共场所的监督管理，落实好学校、看守所、养老机构等特殊场所的防控措施。坚持人物同防，对冷链物流和国际邮件入峡要实行总仓管理，做到应检尽检、应检必检。旅游景区要按照“限量、预约、错峰”的要求，合理设置游客接待上限，落实实名制门票预约制度，确保游客信息可查询、可追踪。景区、酒店要查验48小时核酸检测阴性证明，针对天鹅湖沿线周边的散客情况，文旅局要会同属地政府，加强各入口通道的监管把控，对所有外省游客落实测温扫码和信息登记，确保轨迹可查可控，各行业主管部门要督促分管行业、领域落实好人员进出管理，以及个人防护、健康监测、消毒消杀等防控措施，真正做到全覆盖、不疏漏。特别是要重点做好校园防控预案，精准掌握健康状况和行程轨迹，高校师生非必要不离校，无关人员不得入校，中小学生尽量做到家庭、学校“两点一线”出行，做好从家门到校门全程防护，防止疫情输入，确保学校安全。

　　五要精准举办活动。市里原计划举办的一些活动，该取消的都已取消，各县（市、区）要严格按照省市有关要求，从严控制大型聚集性活动，对已经预定的聚集性活动，能取消的取消，能缓办的缓办，对于必须举办的，严格控制规模、减少人数、缩短时间，凡是涉及人群聚集性的活动，都要在科学研判疫情形势的基础上，审慎有序开展。会议、培训等活动尽量采取线上方式，确需线下举办的，按照“谁举办谁负责”的原则，制定疫情防控方案、应急处置方案，并严格落实，超过100人以上的聚集性活动，要严格报批程序。同时，在活动举行中，凡14天内有中高风险、涉疫地区旅居史的人员，健康码异常人员、尚在健康监测等管控期内人员，不得参加聚集性活动。

　　六要精准疫苗接种。今年以来，新冠病毒疫苗接种工作一直是全市的重点工作，市委市政府多次召开会议进行安排部署、调度，各地都采取了一系列的措施，也取得了一定的效果，但距离建立全民免疫屏障还有很大差距。近期，我市的18岁以上重点人员的加强针，3至11岁儿童的疫苗接种工作已全面启动，但进展还不是很快，尤其是重点人员加强针进度不快，要再精心组织、全面安排、加快推进。市直各单位要安排专人负责此项工作，加强与接种点的联络沟通，组织满足接种条件的人员尽快接种。3—11岁儿童几乎全部是在校生，教育部门要会同卫生健康部门指导学校、幼儿园做好沟通告知、宣传教育工作，接种单位要严格按照《预防接种工作规范》要求，规范接种实施，要确保其他疫苗与新冠病毒疫苗接种间隔14天以上，并保证优先接种国家免疫规划疫苗。

　　同志们，疫情就是命令，防控就是责任。全市各级、各部门要坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责，以疫情防控之稳，维护人民群众生命健康之稳、经济社会发展之稳，全面保障我市来之不易的良好发展局面，做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步，为全市“冲刺四季度、决胜全年度”创造健康安全的发展环境。