三门峡市人民政府办公室

关于建立特色(新兴)产业链工作推进机制的

通　　知

三政办〔2021〕11号

各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、开发区管理委员会,市人民政府有关部门:

　　为深入贯彻省委、省政府关于新兴产业链工作有关决策部署,加快培育壮大我市特色(新兴)产业规模,强化产业链、价值链、创新链、政策链、金融链、信息链融合发展,提高“六链同构”水平,构筑现代产业体系,打造我市经济社会高质量发展新引擎,按照《中共三门峡市委办公室三门峡市人民政府办公室关于构建和完善特色(新兴)产业培育机制的通知》(三办文〔2020〕29号)要求,现就建立特色(新兴)产业链工作推进机制有关事项通知如下:

　　一、目标任务

　　围绕铝及铝精深加工、铜精深加工、煤化工及精细化工、高端装备制造、5G、生物医药等六大特色(新兴)产业开展调研,分别绘制产业链发展图谱,聚焦关键环节和薄弱环节,分行业制定产业链现代化提升方案,针对性补齐发展短板。

　　(一)统筹谋划推动项目实施。定期汇总分析重点企业和项目对接、重大战略合作意向等情况,协调解决项目落地和建设过程中存在的问题。

　　(二)加强行业龙头企业招引。梳理国内外行业龙头企业,研究分析各产业招商动态,为产业招商提供支持和建议,完善招商引资优惠政策,积极引进具有行业带动能力的龙头企业入驻我市。

　　(三)强化重点企业服务保障。对特色(新兴)产业领域中技术领先、市场前景和发展潜力较好、行业影响力较大的企业开展跟踪服务和重点帮扶,“一事一议”解决影响行业发展的重大问题。强化土地、资金、环境容量等要素保障,充分利用“双十百企”“三大改造”等奖励政策和专项资金,支持企业做大做强,推动产业发展壮大。

　　二、工作机制

　　(一)链长牵头,部门负责。按照“一个产业链、一名领导、一套班子、一个方案、一支基金、一抓到底”的原则,成立由市级领导同志为链长,市发展改革委、工业和信息化局统筹推进的特色(新兴)产业链工作专班(以下简称工作专班)。建立由市发展改革委、工业和信息化局分别牵头,市科技局、财政局、自然资源和规划局、生态环境局、住房城乡建设局、商务局、应急局、金融局、政务和大数据局、三门峡供电公司等有关部门积极配合,各县(市、区)政府负责落实的特色(新兴)产业链工作推进机制。

(二)清单管理,跟踪推进。由市发展改革委、工业和信息化局分行业制定产业链提升工作方案和产业链重点事项、重点园区、重点企业、重点项目“四个清单”,实行跟踪推进、动态调整。重点事项清单由市政府有关部门负责推进,重点园区、重点企业、重点项目清单由各县(市、区)政府负责推进。

(三)定期研究,抓好落实。工作专班定期召开工作例会,听取“四个清单”落实情况汇报,协调解决存在问题。对新增的重点事项和项目,由市发展改革委梳理汇总并报工作专班研究后,纳入清单管理。工作专班每年开展一次新兴产业链工作情况评估并及时通报结果。

　　三、保障措施

　　市发展改革委:负责牵头推进铝及铝精深加工、生物医药产业链相关工作,制定产业链提升工作方案,及时汇总产业链发展过程中遇到的问题并报工作专班研究解决;负责解释宣传产业政策,协调办理项目立项手续,做好煤电油气运保障,积极争取上级资金等。

　　市工业和信息化局:负责牵头推进煤化工及精细化工、铜精深加工、高端装备制造、5G产业链相关工作,制定产业链提升工作方案,及时汇总产业链发展过程中遇到的问题并报工作专班研究解决;负责组织实施“三大改造”项目,落实“双十百企”等相关奖励政策,推动工业互联网建设及企业“上云”等。

　　市科技局:负责引导企业加大科研投入和开展技术创新平台建设,推动企业与高校和科研院所开展产学研合作,在产业链关键共性技术方面实现突破等。

　　市财政局:负责有关奖补政策资金及产业基金的保障落实等。

　　市自然资源和规划局:负责结合产业发展布局和项目谋划,在国土空间规划修编中预留充分的产业发展空间,落实工业用地弹性出让、“标准地”出让等政策;负责办理项目用地预审、规划选址意见等手续等。

　　市生态环境局:负责解释宣传环保政策,引导企业开展超低排放改造,办理企业项目环评手续等。

　　市住房城乡建设局:负责推进工程建设项目审批制度改革,办理企业建筑工程施工许可证手续等。

　　市商务局:负责研究产业招商方向及目标企业,制定招商优惠政策,组织开展产业链招商活动等。

　　市应急局:负责企业项目安评手续办理,督促企业落实安全生产有关制度要求等。

　　市金融局:负责研究出台支持企业使用产业发展基金相关政策,为企业提供多元化融资渠道,帮助企业解决融资难、融资贵问题等。

　　市政务和大数据局:负责配合市工业和信息化局开展工业互联网平台建设等。

　　三门峡供电公司:负责保障企业用电及相关手续办理等。

　　各县(市、区)政府:负责结合当地产业基础和优势,研究制定当地产业链提升工作方案,明确专人负责,细化任务措施,严格抓好落实,加快推进相关工作。

　　各有关部门要明确一名联络员及联系方式,于每月25日前将当月工作进展情况和需要协调解决的事项分别报市发展改革委、工业和信息化局。

　　市发展改革委联系人:卢德鹏

　　电话:2928493　　邮箱:smxsfgwgyk@126.com

　　市工业和信息化局联系人:曹天龙

　　电话:2928475　　邮箱:smxgyjghtz@126.com

　　附件:特色(新兴)产业链链长及牵头单位

三门峡市人民政府办公室              

2021年3月30日                     

附  件

特色（新兴）产业链链长及牵头单位