庆　志　英　同　志

在全市政府工作电视电话会议上的讲话

(2020年2月7日，根据录音整理)

同志们:

　　按照省政府电视电话会议精神，结合我市实际，现将我分管口2020年的重点工作及重点项目安排如下:

　　一、2020年重点工作

　　(一)全力以赴，打好疫情防控攻坚战

　　疫情发生以来，在市委、市政府的正确决策部署下，在大家的共同努力下，有效遏制了疫情的蔓延。但是，当前防控形势依然严峻复杂，仍需更加严格、更加细致、更加全面的措施加以应对。在下步工作中，要围绕“两减少、一提升、一目标”的总体思路，着力抓好以下三点:一是继续狠抓疫情防控基层基础责任落实。严格落实属地管理，夯实县乡村(社区)主体责任，联防联控，整体联动，严把市、县入口关，坚决做到不漏人，不漏检，通过全覆盖、网格式排查管控，确保各项防控措施落到实处。二是着力抓好返峡人员管控。针对目前开始的返岗上班、复工复产等新情况，对于上班人员，由各单位牵头做好人员信息登记；对于外来务工人员，来自疫情较重地区的要实行14天隔离，其它地区人员实行7天隔离；对于企业复工，要求对返峡员工逐一登记造册报备，落实好防控措施，确保安全复工。三是全力抓好医疗救治。要切实做好医疗物资调配，整合优势医疗资源，全力加强救治工作，尽最大努力减少重症病例，争取不出现死亡病例。四是继续加大宣传力度，让群众充分认清疫情的严峻性，坚定战胜疫情的信心和决心，引导群众真正做到少出门、不出门，有效阻断疫情传播。

　　(二)扎实推进科技创新，切实加快增长动能转换

　　把科技创新作为高质量发展的第一动力，一是完善科技创新体系。积极实施创新龙头引领，高新技术企业为支撑，科技型中小企业为基础的创新型企业集群发展体系，加快国家级高新区创建步伐，为打造现代黄金产业、高端铝产业、新能源汽车、动力电池专用铜箔四大千亿级产业集群提供科技支撑。二是提升科技创新能力。实施创新主体提升工程，新培育省级创新龙头企业2个，高新技术企业突破100家、中小型企业突破120家；指导示范区建设以量仪产业技术研究院、精密机械加工中心、金属材料表面处理中心、计量检测中心为载体的精密量仪科技园。三是优化科技创新服务。积极推动三门峡市产业技术研究院组建工作，加快推进中乌科技创新研究院、黄河流域大宗固废研究院等新型研发机构建设。通过深化人才科技项目合作，推动科技成果转移转化，助力三门峡产业转型升级。

　　(三)全力推进文化旅游工作，促进全市文化旅游业繁荣发展

　　一是全面实施“白天鹅”城市品牌提升和“点亮天鹅城”工程，积极打造“黄河三门峡·美丽天鹅城”城市文化旅游品牌，扎实开展天鹅湖国家级旅游度假区创建工作。积极推进“两个100周年”纪念活动相关工作，尽快进行任务分解，明确时间节点，压实责任，确保2021年“两个百年”活动成功举办。切实抓好第26届黄河旅游节的谋划和前期筹备工作。二是着力抓好黄河流域生态保护和高质量发展项目策划规划建设工作。推进我市“一带一廊”(黄河生态保护带、华夏文明长廊)建设项目立项实施；加快推进庙底沟博物馆工程、老子文化养生园、仙门山景区等文旅项目建设工作。积极发展生态旅游、红色旅游、工业旅游等，使文旅产业成为一二三产业融合发展的纽带和桥梁。三是抓好基层综合性文化服务中心提升。完成78个乡镇(街道)、1465个行政村(社区)的文化馆图书馆总分馆制建设。扎实开展文化惠民各项群众文化活动。

　　(四)加大民生保障力度，切实增进人民福祉

　　1.医疗保障方面。一是做实基本医疗保险市级统筹专项工作，全面实现基金统收统支。二是继续加强医保基金监管，严格处罚不合理收费、虚假结算、过度医疗等违法违规问题。三是在坚持国家组织药品集中采购和使用试点和扩围的政策措施基础上，优化集中采购规则，扎实做好第二批国家组织药品集中采购和使用工作。

　　2.民政工作方面。一是全面推动社区治理体系建设。继续推进规范社区创建工作，力争今年创建规范化社区40个。积极探索智慧社区建设，加快实施“互联网+社区”行动，为群众提供精准化、便捷化服务。二是大力加强社会养老工作。持续开展养老院服务质量提升行动，利用高阳山温泉基地等建设一批市场化养老基地，促进我市养老机构服务质量提升。建成城市社区老年人日间照料中心等养老服务设施20家。三是在全市开展推进移风易俗倡树文明殡葬新风工作。目前领导小组已成立，《实施方案》即将印发下去。民政部门、各县(市、区)要按照要求抓好落实。四是完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系和残疾人帮扶制度，切实做好两项补贴发放，真正做到应保尽保，切实提高人民群众的幸福感和获得感。

　　3.人社工作方面。一是稳定扩大就业。把稳定就业放在更加突出位置，推进公共就业服务专项活动，实施全民技能振兴工程，确保重点群体就业水平不降低，“零就业家庭”动态清零。全年实现城镇新增就业3.8万人；新增农村劳动力转移就业9000人，新增农民工返乡下乡创业3800人。深入实施职业技能提升三年行动计划，完成职业技术培训10万人次。二是深化社会保险制度改革。继续推进“全民参保计划”，全年城镇企业在职职工养老保险、失业保险等参保人数分别达到省要求标准。

　　4.卫健工作方面。一是全面推进健康三门峡活动和爱国卫生运动，深入开展争创国家级卫生城市活动，尽快拿出创建规划，明确创建目标和创建任务，疫情结束后全面启动国家级卫生城市创建工作；二是抓好“四项改革”。即:继续深化医改工作，着力抓好区域医疗中心建设；深化医保改革，推进医保支付方式改革健全多层次医疗保障体系；深化医药改革，保障药品安全有效、价格合理、供应充分；深化医院改革，以市县公立医院改革为重点，探索公立医院薪酬制度，全面提升全市医疗卫生服务水平和服务能力；三是加强公共卫生和重大疾病防治。强化卫生应急、传染病防治、慢性病防控和职业病防治，规范实施基本公共卫生服务，确保公共卫生安全。

　　5.残疾人保障工作方面。切实加大残疾人民生保障力度，充分发挥残疾人服务设施作用，扎实做好残疾人适配器具配备工作；积极推进市级和卢氏县残疾人康复中心建设，提升残疾人基本公共服务水平。

　　(五)扎实做好体育工作，全力创建河南省全民运动健康模范市

　　继续深化运动体育强国和健康中国战略的深入实施，一是推进全民健身公共服务体系建设，丰富创建载体，扎实开展河南省全民运动健康模范市创建工作。二是推进“横渡母亲河”、天鹅女子马拉松等大型品牌体育赛事提档升级，迅速提升国内乃至国际影响力。同时，与省体育协会对接，争取多办高档次赛事，发展做强体育产业，带动助力全市经济发展。三是推进全民健身公共服务体系建设，建设完善健身设施，组织开展好全民健身赛事活动。

　　(六)扎实做好宗教工作，服务社会发展稳定

　　一是防范化解民族宗教领域重大风险。密切关注涉及民族宗教问题的社会热点，提高依法管理网络民族宗教事务水平。二是积极营造民族团结宗教和睦的良好氛围。深入开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”活动和民族团结进步创建“六进”活动，营造民族团结宗教和睦的良好氛围。

　　二、重点项目情况　

　　(一)庙底沟博物馆工程

    项目分为庙底沟遗址博物馆建设项目和文创园建设项目。目前，项目招标、施工设计已全部完成，下一步要尽快完成施工图审，安排好项目开工前场地清场、手续办理、博物馆布展和文创园设计等工作，确保年底项目主体工程封顶，项目建设大头落地。

　　(二)三门峡市重点公益性公墓项目

    按照省要求，市、县、村都要建立公益性公墓。目前已初步选址。下步，市民政局要抓紧与相关部门协调沟通，尽快立项，确保项目落地。各县(市、区)也要按照省有关要求，抓紧落实好此项工作。

　　(三)全市火化设施环保改造项目

    项目涉及市殡仪馆、渑池殡仪馆火化炉改造1台和灵宝殡仪馆火化炉改造2台。每台火化炉改造需资金约80万元。每台火化炉省财政补贴改造补助50万元；县级殡仪馆每台市财政补贴改造补助10万元。市民政局会后要迅速与相关部门协调对接，抓紧立项实施。渑池、灵宝也要积极行动起来，抓好落实，确保年底全部完成任务。