安　伟　同　志

在全市政府工作电视电话会议上的讲话

（2020年2月7日，根据录音整理）

同志们：

　　今天，我们召开全市政府工作电视电话会议，主要目的是贯彻落实全省政府工作电视电话会议精神，对疫情防控工作进行再安排，对今年经济社会发展重点工作进行再部署，动员全市上下在做好疫情防控工作的前提下，统筹抓好经济社会发展等各项工作，为完成全年目标任务奠定坚实基础。刚才，各位副市长对分管领域重点工作进行了具体安排部署，可以看出大家研究工作都比较深入，思路清楚，措施具体，要求明确，我都赞成，希望各级、各部门要抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实全省政府工作电视电话会议精神和上午召开的市委常委会精神，我再强调三点意见。

　　一、保持战斗状态不松劲，坚持打赢疫情防控阻击战

　　疫情发生以来，全市各级、各部门坚持以保卫三门峡一方净土为目标，把做好疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，全面贯彻落实中央、省、市安排部署，采取了一系列扎实有效的防控措施，取得了阶段性效果。一是组织领导有力。第一时间成立疫情防控指挥部，下设8个专项工作组，统筹协调、指挥调度全市疫情防控工作。市委常委分包各县（市、区），深入一线督导指导各项防控措施落实，各位副市长以及各级领导干部积极主动作表率，充分发挥人脉资源优势，采取急事急办、特事特办的办法，在整个物资短缺的情况下，千方百计协调争取重要物资，有力保障了全市物资供应基本稳定，特别是医护人员和关键岗位工作人员的基本保障没有受到影响，为全市疫情防控工作有效开展提供了坚强保证。二是协调配合有序。市卫健委、公安局、交通局、市场监管局、商务局等部门及广大医护人员、基层干部自愿取消春节假期，不顾个人安危挺身而出，舍小家保大家，英勇奋战在抗疫一线，铸成了阻击疫情的全民防线，在特殊时期作出了积极贡献。特别是各县（市、区）全面落实属地责任，实行网格化管理，织密防控网，严防死守，严控进出，确保了疫情无蔓延。截至2月6日，全市累计确诊冠状病毒肺炎7例，出院2例，病例数量仅多于濮阳和济源，在全省保持较低水平。三是社会正能量充盈。疫情防控阻击战打响以来，全市人民众志成城、团结奋进，广大民营企业和爱心人士慷慨解囊、捐资捐物，仰韶酒业、速达汽车、开曼铝业、锦荣水泥、骏通专用汽车、赛诺维医药、深圳蝶变、贵州鼎盛鑫矿业等8家民营企业累计捐赠现金、监护仪、医用口罩等物资价值近800万元，充分彰显了企业应有的社会担当，同时广大市民也积极向慈善组织、红十字会机构捐款捐物，体现了患难见真情的人间大爱，凸显了出彩三门峡人的精神担当。在此，我代表市委、市政府，向奋战在全市疫情防控一线的广大党员干部、医疗卫生工作者和爱心人士致以崇高的敬意，对大家在疫情防控工作中做出的辛勤付出和无私奉献表示感谢！

　　尽管我们做了大量工作，但从刚才庆志英同志发言情况看，当前疫情防控形势依然严峻。从全国情况来看，截至今日8时，全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告确诊病例31161例，累计死亡病例636例，累计治愈出院病例1540例，现有疑似病例26359例，特别是这几天每天新增确诊病例都在3000例以上。可以说，新冠病毒已在我国形成比较大的污染面，疫情仍处于扩散阶段，局部地区还有继续上升的趋势，拐点仍然没有出现。今天已是正月十四，马上将面临企业复工、学生开学的关键时期，假期后、上班后、复工后、开学后给疫情防控带来了新挑战，进一步加大了疫情传播风险和防控工作难度，目前疫情防控仍处于暴发期、复工返程集中期和冬季流感高发期三期叠加阶段，在一定程度上存在着进一步扩散甚至局部小规模暴发的风险。同时，从专家发布的病毒传播特点看，部分病人早期体温不高或正常，轻症病例较多，存在隐性感染者，“行走的传染源”大大增加了防控难度。从三门峡情况看，我市疫情防控也是全国的一部分，目前全国形势整体仍处于相对被动局面，大家务必要保持清醒头脑。不管是经济社会发展，还是人口流动、交通出行，都与疫情的联系越来越密切、频率越来越高，目前我们采取的大都是自我防护措施，复工、复学都将为疫情防控带来新的挑战。要继续强化防范意识，既不能盲目乐观，也不能悲观失望，决不能有丝毫麻痹，决不能有丝毫侥幸，切实抓好防控工作，动员广大人民群众，群防群治、严防死守，坚决防止疫情扩散蔓延，坚决打赢这场疫情防控阻击战。根据我市实际，我们提出了“两个减少、一个提升、一个目标”（减少人员流动、减少人员聚集，提升救治水平，努力争取确诊人数不增加、疫情范围不扩大的目标）的防控思路，围绕这一思路，下一步重点要抓好七个方面工作：

　　一要全面落实“四早”措施，千方百计阻击疫情扩散。目前防疫工作的关键是我们能否有效切断病毒传播途径，抑制病毒扩散，这个问题直接决定了在这场战斗中我们能否取得全面胜利。之前市疫情防控指挥部制定的防控措施都得到很好的落实，但马上企业复工复产、学校开学，我们又面临一些新的污染源、输入性威胁，前段时间指挥部针对复工复产人员返峡来峡情况已下发了通告进行专门排查，当前全市疫情防控的关键仍然是早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”，重点要盯牢城市出入口、小区出入口、公共场所出入口“三个口”，减少流动、减少聚集，能不出来就不要出来，能少出来就少出来，减少人群在公共场所、社会上流动，不串门、不在公众场合扎堆、不聚餐，坚决避免聚集性感染，最大限度减低发病率和传染率。同时，对目前排查出来的疫区返（来）峡人员全部实行人盯人战术，特别是对疫情较重地区返峡来峡人员，采取“人盯人”措施严格隔离14天；其他地区返峡人员，由专人监督其严格隔离7天。对疑似、发烧、疫区来峡人员、密切接触者四类人员实行医学集中观察，确保我市不再发生新的疫情。防控的主体责任是乡村、街道社区、单位、企业四个方面，各级、各有关部门要抓好责任落实，出了问题要严肃问责。

　　二要全面落实属地责任，筑起防疫工作的铜墙铁壁。在这场战役中，各县（市、区）要落实好属地责任，卫健要落实好救治责任，公安、交通、市场监管、财政、商务等部门要落实好保障责任，基层乡村、街道社区、单位和企业要落实主体责任，这是最基础的工作，也是最主要的工作。要继续落实以城市社区和行政村防控为主要内容的综合防控措施，严格实行网格化管理，最大限度减少人员流动和聚集。前两天，指挥部发布了疫情管控通告，对各社区车辆和人员出入通道设置、公共区域消杀、重点人员监测、返峡来峡人员等方面提出了明确要求，对各个城市小区的出入口严格管理，固定时间出入，每个家庭限定一人持通行证出入采购等措施，各县（市、区）要压实责任，严格实施，各乡镇（街道）、社区（居委会）要全面负起责任，强化管控措施，加强社区管控。现在是战时机制、一级响应，大家要继续坚守、保持定力，在这个问题上一点也不能含糊。为确保我市疑似人员摸排到位，各县（市、区）要及时准确做好线上三门峡疫情信息平台填报工作，目前开发区填报率100%，城乡一体化示范区97.58%，卢氏县95.3%，渑池县59.36%，义马市48.57%，灵宝市39.43%，陕州区31.85%，湖滨区5.81%，各县（市、区）要持续跟进、抓紧认真填报，尤其是落后的5个县（市、区）在3天之内必须迎头赶上，完成任务。

　　三要全力以赴救治患者，增强患者和社会信心。目前全市确诊的7例患者中已有2例治愈出院，在全省都是难能可贵。下一步，要继续把医疗救治作为当前防控工作的突出任务，紧盯未治愈病人和疑似病人这两类重点目标，坚持“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则，统筹做好医疗资源调配，继续加强定点医院医护力量，及时推广各医院救治病人的方法，完善医疗诊疗方案，加大中西医协同治疗力度，全力以赴救治患者，最大程度地提高治愈率，不断增强社会和群众阻击疫情的信心和斗志。

　　四要多措并举强化物资保障，做好打攻坚战的充足准备。从目前情况看，这场疫情不仅是一场遭遇战，更是一场攻坚战，大家要有充分的思想准备。兵马未动，粮草先行，充足的物资保障是打赢疫情阻击战的基础，如果物资保障储备供应不到位，群众就难免人心惶惶，整个社会也会丧失信心。市疫情防控指挥部已公开发布《关于公开采购或募捐急需医用民用物资的公告》，前面表扬的企业就是因为响应政府号召，积极捐款捐物，下一步各县（市、区）要多主体、多渠道、多举措千方百计筹措物资，确保物资供应充足。一方面，要全力保障医疗防护物资。统筹全市医用物资调配，特别是目前紧缺的医用口罩、防护服、护目镜等物品，既要不等不靠，深挖内潜、盘活存量，又要通过借助商会渠道、专人多路采购、社会捐助等方式，千方百计拓展筹措渠道，积极争取上级和社会支持，把有限的资源向一线医护人员倾斜。另一方面，要扎实做好生活必需品供应。进一步加大生活必需品的监测、调度、供应力度，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品充足供应，至少保障一周之内能够实现供需总体平衡和动态平衡。依法严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的犯罪行为，保持群众生活平稳有序。要落实口罩、消毒液等重要物资供应绿色通道，防控物资、粮油、蔬菜等重点物资的运输，确保批发市场畅通，商超稳定，社区供应点及时加强生活必需品的供应，避免市场脱销。在交通运输方面，省里已经实行“AB证”制度来保证物资运输，A证用于跨省运输，B证用于省内运输。目前在我市区域内一些保障生产和为百姓供应生活必需品的车辆通行不畅，指挥部研究决定凡是为企业复工提供重要生产资料、为老百姓提供生活必需品等，在我市经常跨县域流动、进出的车辆，由工信、商务部门联合办理三门峡区域内通行证，也可以说是C证，为应急物资运输车辆开辟绿色通道。各县（市、区）有需要可及时申请，确保此类物资保障车辆在市域内畅通无阻。交通部门要严格落实“一断三不断”的要求（坚决阻断病毒传播渠道，保障公路交通网络不断、应急运输通道不断、必要的群众生产生活物资的运输通道不断），切实做好应对疫情各类应急物资、生活物资、重点生产物资、医护及防控人员的运输保障工作。

　　五要加强社会管控，维护良好社会秩序。严格执行各项管控措施，依法依规坚决打击违法的人、违法的事和违法的言行，维护社会秩序。一是落实好指挥部出台的各项规定。前段时间，我们指挥部已经出台了重点人员管控、办理应急运输通行证、返峡人员管理等通告、公告8份，提出了“五要五不要”，不仅对工作人员，而且对领导干部提出了明确要求，这是我们从维护社会大局出发采取的措施，必须一丝不苟地落实到位。二是落实好公安局出台的《关于依法严厉打击新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间违法犯罪行为的通告》。它是依据《刑法》《治安管理处罚法》《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律规定作出的，通告虽然不长，但覆盖面比较广，既对普通百姓市民，在这个关键时候，应该尽什么责任、做什么，不应该做什么，都讲得清清楚楚，也对特殊的疑似患者、确诊患者和密切接触者的行为进行了规范，为整个社会面的管控，提供了基本遵循和有力保障。公安部门要按照《通告》，依法加大对发布虚假信息、造谣传谣违法行为的打击力度，共同为疫情防控提供坚实网络安全保障。三是落实好各县（市、区）、社区、小区各自制定的措施。这些都是因地制宜的针对性措施，要抓好这项基础工作落实，切实把乡村、社区、小区防控管牢、管好。四是加强心理干预，疏导群众心理。现在居民大都在家里，时间长了难免出现心理波动，要高度重视群众情绪疏导。根据国务院要求，县级以上政府要成立专门的“防疫抗疫”心理援助热线，市里已建立心理援助热线，各县（市、区）也要抓紧时间成立，向防控一线的工作人员和特殊时期其他人员免费提供心理咨询及情绪疏导服务，帮助公众在心理上有效应对疫情。

　　六要强化宣传教育和舆论引导，持续提高老百姓的防范意识和警惕性。一是充分利用农村“大喇叭”、社区“小喇叭”、短信提醒、微视频、微信群等老百姓喜闻乐见的宣传媒体，广泛宣传现在防疫形势的严峻性和复杂性，不断增强市民的自我防范意识。二是及时发布权威信息，回应群众关切，增强及时性、针对性、主动性，引导群众增强信心、坚定信心。三是宣传强化市民“人人有责、人人尽责”的责任意识，增强“在家休息就是对全局做贡献”的自觉，引导群众遵守规定规矩，传递疫情防控正能量，凝聚全市上下众志成城抗疫情的强大力量。

　　七要建立激励机制，鼓励奋发担当作为。市委出台了《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实加强党的领导紧紧依靠人民群众打赢疫情防控阻击战的通知》《关于激励全市党员干部人才在疫情防控工作中担当作为的通知》，明确提出在疫情防控一线考察识别干部，激励引导各级党组织和广大党员、干部担当作为，表现好的推荐重用，表现差的严肃问责，目前我市已有2名同志因为履职不力受到问责。同时，市委、市政府已研究决定为防疫一线的干部购买防疫救助保险，既是为大家解决后顾之忧，也是为了鼓励和激励广大干部特别是基层干部在这个关键时候勇于担当作为，勇于奉献付出，也请各县（市、区）把市委、市政府对防疫一线干部职工的关心和鲜明工作导向及时传达到基层。

　　二、紧盯目标任务抓重点，牢牢掌握全年工作主动权

　　2月3日召开的中央政治局常委会会议明确指出，各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。必须坚持“一手牵两头”，一头坚决抓好疫情防控，另一头统筹抓好经济社会发展，扎实做好改革发展稳定各项工作，特别是抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，原定的事项要积极稳妥向前推进，务必保持好的发展势头，确保经济社会发展不因疫情受到太大影响。今年的目标任务和重点工作，市委经济工作会议已经作了系统部署，刚才各位副市长又进行了具体安排。这里，我再强调几个方面：

　　（一）千方百计稳增长，稳定经济发展基本面。从全国全省情况看，我市疫情相对较轻，而且近几天已经没有出现新增病例，目前整体可控。所以我们要在做好防控工作的前提下，及早着手推进经济发展各项工作，着力稳增长、保运行，确保经济形势不出现大的起伏，努力完成全年目标，为大局做贡献。一要强化经济运行调度。要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，扎实做好“六稳”工作，进一步完善经济运行监测调度机制，加强煤、电、油、气、运等生产要素保障，特别是针对已开工企业目前面临的原料供应短缺和产品积压两大突出问题，有关部门要主动服务，帮助企业尽快解决实际困难，恢复正常生产秩序。二要积极组织复工复产。在复工复产时间不得早于2月9日（正月十六）要求的基础上，各级、各部门要结合实际情况，提早着手、有计划地组织一批重点项目和企业复工复产，特别是以本地用工为主的一批中小型企业，高效有序做好复工复产的疫情防控和服务保障工作，科学制订疫情防控工作方案，指导企业合理安排复工复产节奏和规模，摸清工人底数和健康状况，尽可能减少用工人数，实施错峰上下班，确保企业有序复产、安全上岗。市里将成立企业组，专门解决在企业复工复产过程中出现的一系列问题，最大限度保障企业正常运行。三要扩大有效投资。投资是拉动增长的动力，特别是当前出口、消费仍将持续低迷的形势下，稳妥扩大投资对稳增长至关重要，关键是要抓好重点项目建设。今年，围绕产业转型升级、创新发展、开放合作、城乡融合、生态环保、黄河安澜、保护传承弘扬黄河文化等七大领域，谋划了总投资2000亿元的260个省、市重点项目，年度投资700亿元以上。对这些已经确定的重点项目，要抓住春季这个项目施工的大好时机，在确保安全的前提下，加快推进宝武铝业、310国道南移等在建项目进度，争取早竣工、早见效、早形成增长动力。对计划开工项目，要抓紧排定时间节点，能提前的不推后，能在一季度开工的决不推到二季度，能在上半年开工的不拖到下半年。对前期项目要强化服务，盯住节点，做好各项手续的完善，争取早日开工。上半年根据疫情防控情况，我们还要组织一次项目观摩。四要积极对接用好政策。由于疫情影响，现在正处于一个特殊的政策机遇期，不断有一些新政策、好政策出台。目前发改委、财政部等部委以及国开行、农商行等金融机构已经制定出台了一批应对疫情的专项扶持政策，各级、各部门要认真了解政策、研究政策、用好政策，及时抓住政策，让好政策第一时间使本地的项目、企业受益。比如，最近国开行针对防疫物资设施购买出台了低息贷款政策，我当天下午知道后就立刻进行安排，不到三天给了我们3.5亿元贷款，但这个政策也只实行了三天就截止了，变化非常快，稍一犹豫就会错过。各级发改、财政、金融等部门和银行要及时、迅速抓好政策对接，争取更多资金落地，为打赢疫情防控阻击战提供有效助力。

　　（二）深入推进“三大攻坚”，夯实全面小康社会基础。今年是决胜全面建成小康社会的收官之年，受疫情影响，各项攻坚任务更加艰巨，必须聚焦“硬任务”，啃下“硬骨头”，坚决如期打好打胜。一要坚决打赢脱贫攻坚战。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最大的硬任务，是重中之重。今年要完成剩余5个贫困村退出、5528户10231人脱贫任务，确保全面小康路上一个不掉队。当前，我市脱贫攻坚工作面临着以务工为主要收入的贫困户和边缘户就业、乡村环境整治和公共卫生体系建设两大突出问题，如果不想办法解决，可能会衍生成为新的问题。要多方想办法、找岗位，优先安排贫困户和边缘户就业，确保稳定增收，高位脱贫不返贫。同时，这次疫情也充分暴露出我市的公共卫生体系薄弱的问题，要以疫情防治为结合点，加强乡村环境整治和公共卫生体系建设，确保贫困村硬件设施全面达标。二要持续打好污染防治攻坚战。2020年是环境攻坚战三年行动计划的收官之年，从全年来说，我们要接受国家对三年来环境攻坚任务的综合考核，从当前来说，我们马上要面临国家秋冬季大气攻坚目标考核。国家下达我市的目标任务是PM_2.5浓度下降到75微克/立方米，我们目前是78微克/立方米，这还是在当前防疫特殊形势下交通运输、企业排放影响大幅降低的情况下取得的，随着今后一段时间交通、生产逐步恢复，未来到3月31日PM_2.5日均浓度需控制在68微克/立方米以下，任务十分艰巨。特别是我市和洛阳市同为汾渭平原重点区域城市，洛阳去年已经被问责，我们如果不努力，完不成目标，今年一定会被约谈、被问责，后果非常严重。所以大家一定要严格落实好各项管控措施，坚决守住“蓝天白云好空气、绿水青山白天鹅”。三要稳妥防范化解重大风险。这是必须守住的底线，特别是近期我省一些地方发生了金融债务风险引发的社会问题，惊动了省委、省政府，专门开会研究部署，对我们也是一种警示。各县（市、区）要周密防控，稳妥做好各项风险处置，牢牢守住不发生风险的底线。

　　（三）推动产业转型升级，培育经济发展新动能。这既是我们稳增长的当务之急，也是实现高质量发展的长远之举，我们要牢牢抓住产业转型升级这个关键，推动全市经济持续健康稳定发展。一要大力实施“三大改造”，以工业“三大改造”为载体，重点对382个项目、160家规上企业实施绿色化、智能化改造提升，规上企业覆盖率要达到50%以上，基本实现应改尽改。二要加快培育壮大高端制造产业集群。打造新能源汽车产业集群方面，持续推动速达在国内外开拓市场、叫响品牌，积极引进上下游配套企业，确保2020年产量达到5万辆，重点支持速达公司加大在德国、乌兹别克斯坦等“一带一路”沿线国家的市场推广力度，争取尽快取得整车欧盟认证和出口销售资格。打造铝精深加工产业集群方面，以新材料为引领，积极引进汽车轻量化、航空铝材、汽车轮毂等高端铝加工项目，加快推进宝武铝业铝合金铸造、东方希望锻造轮毂、骏通公司铝合金专用车等项目，努力打造中高端铝产品生产基地。打造精细化工产业集群方面，依托义马、陕州两大专业化工园区优势，加快引进一批医药中间体、化工新材料、高端煤化工等前沿化工项目，加快推进开祥化工年产10万吨PBT二期、中瑞年产5万吨己二腈等项目，努力建设全省最大的精细化工产业园区。打造铜精深加工产业集群方面，持续培育壮大电解铜箔、压延铜箔等产业，建设全国最大的动力电池专用铜箔生产基地，打响“中国铜箔谷”品牌。同时，大力发展电力电子、国防军工、航空航天、汽车船舶等领域铜精深加工产品，把铜产业培育成为工业经济新增长极。三要积极打造绿色农产品种养加工产业集群。围绕果品、菌菜、中药材等特色优势农产品，大力发展绿色种植、绿色养殖、绿色食品，走绿色化、品牌化、特色化发展之路，争创国家级、省级农业产业园，进一步打响特色农业强市品牌。去年灵宝市成功创建省级现代农业产业园，今年要继续努力，再接再厉，争创国家级现代农业产业园。二仙坡果业入围国家级农业产业化重点龙头企业，要乘胜追击，以二仙坡为主体，继续争创国家级现代农业产业园。

　　（四）持续深化改革开放。困难越多，越要加快改革扩大开放，把蕴含的发展潜能充分激发出来。抓改革，最根本的目的是要优化环境，最有效的切入点是“放管服”改革，要大力实施优化营商环境“1234工程”，全面推进市县营商环境社会评价工作，强化评价结果应用，实行“四挂钩”，以营商环境持续优化推动经济社会继续好转。要坚持刀刃向内、自我革命，大力推进“放管服”数字大脑建设，纵深推进简政放权，减少审批环节，真正实现权力“瘦身”。要利用这次疫情防控倒逼网上办公、网上审批，运用信息化手段增强政务服务能力，各县（市、区）要及时对接市政务服务和大数据局，加快推进轻云视频会议软件的推广应用。抓开放，关键是要打造好开放平台，加快中国（河南）自由贸易试验区三门峡创新联动区申建工作，探索与河南自贸区共建跨区域联动产业园区，全力推进三门峡保税物流中心（B型）申报工作，争取尽快获批，力争铜精矿国检试验区尽快通过国家海关验收，进一步完善开放平台，助力开放型经济发展。

　　（五）扎实推进“六城联创”。创建全国文明城市、卫生城市、“氧吧城市”和数字城市试点、产教融合城市试点、“无废城市”试点，不管从当前还是从长远来讲，都是为我们整个经济社会发展注入新动能、激发新活力的有效抓手和载体，必须积极争取，认真谋划，加快推动实施，以此凝聚全市人民的精气神，为经济社会发展增添动力、备足后劲。今年要持续推进全国文明城市和卫生城市的创建工作。在持续巩固新型智慧城市建设成果的基础上，全面开展数字城市建设，不断扩大成果运用，全面提高综合服务竞争力和发展竞争力，打造中西部环境最优、效率最高地区。抢抓国家推进产教融合改革机遇，以职教园区创建国家产教科融合试验区为载体，全面启动国家产教融合型试点城市申建工作，聚集城市人气、激发创新活力。创新城市发展模式和管理理念，以“无废城市”创建为载体，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，推动形成绿色发展方式和生活方式。充分挖掘我市森林覆盖率高、生态环境好、地势地貌多元丰富的自然优势，加快推进山区森林化、城市园林化、廊道林荫化、庭院花园化，全面提升城市生态品位，努力把生态优势转化为“氧吧城市”的品牌影响力。

　　（六）切实保障和改善民生。重点是要抓紧研究确定好今年的“十项重点民生实事”，集中财力办一些群众急需而又看得见摸得着的实事。市发改等各部门要广泛征求人民群众对民生实事的意见，尽早研究确定。各单位要围绕交通出行、脱贫攻坚、就业创业、城乡住房、社会保障、教育卫生、文化惠民、旅游发展、养老服务、环境保护、社会治理等方面提出具体建议，着力解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，切实把民生实事办在群众心坎上。特别是针对这次疫情中暴露出的大宗民生必需品本地供应不足问题，今年市政府将重点开展城市蔬菜基地建设，积极争取国家政策，对有条件扩大产能的企业加大支持，使我们本地蔬菜保障能力从目前的50%提高到80%左右。各县（市、区）要在平安建设、科技创新、乡村振兴等方面继续抓好落实。

　　同时需要强调的是，明年是“十四五”开局之年，各地要及早着手，组织专班，结合实际，明确方向，研究政策，科学编制“十四五”发展规划，重点围绕黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”、中部崛起等重大战略实施，谋划一批事关当前和长远发展的重大项目，特别是交通、水利、能源、生态环保等基础支撑性项目，完善“十四五”重大工程项目库，争取更多项目纳入国家和省规划盘子，为下一步发展备足后劲。

　　三、改进方法，强化作风，确保各项工作落到实处

　　当前，疫情防控形势复杂严峻，节后返岗复工又带来新的挑战，任务艰巨繁重，来不得半点虚功和懈怠。全市各级、各部门要拿出比平时更多的精力、更高的效率、更大的力度，抓具体、抓深入、抓落实，确保各项工作取得实效。

　　（一）压实责任，勇于担当。这次疫情既是对政府治理体系和能力的一次考验，也是检验领导干部素质能力的“试金石”。各级、各部门特别是领导干部要切实提高思想认识，强化责任担当，对全年工作进行周密细致地谋划，对重要工作亲自过问、协调调度，明确工作举措、工作节点、责任主体、完成时限、奖惩措施，压实责任、传导压力，确保各项工作有序推进。各县（市、区）要守土有责、守土尽责，科学调配力量，落实好属地责任，特别是在疫情防控、复工复学、脱贫攻坚等重点工作上，要明确责任单位、责任人，建立健全工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保各项工作有序推进。

　　（二）更新观念，改进方法。一个地方、一个部门的发展，必须与时俱进，不断创新，思维方式停留在老套路上难有出路，四平八稳推进工作创不出一流业绩。特别是在目前这个特殊时期，常规方法已经适应不了形势需要，各级领导干部特别是部门主要负责同志，要在讲规矩的前提下大胆解放思想，以开放的思维、改革的精神、创新的方法来推动工作落实，坚持一手抓疫情防控、一手抓经济发展，采取超常规措施，优化工作推进方式，广泛借鉴成功经验，实干加巧干，不断提高破解难题、推动发展的能力水平，有条不紊推进各项措施的落实，努力争取实现全年预期目标。

　　（三）转变作风，提升效能。2月3日召开的中央政治局常委会上，习近平总书记强调，“在疫情防控工作中，要坚决反对形式主义、官僚主义”。这次疫情防控工作开展以来，各级部门迅速响应、快速部署，迅速进入“战时状态”，体现出了良好的执行力和工作效率。希望大家把这一良好的作风融入到日常工作中去，在各个环节都坚决做到令行禁止、步调一致，对市委、市政府确定的重大任务、重大项目、重大改革、重大民生，要建立台账、明确节点、压茬推进，雷厉风行抓紧干，锲而不舍持续干，努力做到会不开长、事不隔天、文不过夜、案无积卷，今日事今日毕，坚决反对官僚主义、形式主义，一竿子插到底，多到基层一线解决实际问题，确保疫情防控与经济发展“两手抓、两不误”，努力推动全市各项工作迈上新台阶。

　　同志们，疫情就是命令，防控就是责任；发展是硬道理，稳定是硬任务。大家要不忘初心、牢记使命，充分发扬不畏艰险、无私奉献的精神，坚决站在疫情防控第一线，站在经济社会发展的最前沿，坚定不移把党中央和省委、市委决策部署落到实处，坚决打赢疫情防控阻击战，推动全市经济社会持续健康发展！