安　伟　同　志

在全市新型冠状病毒感染的肺炎疫情

防控工作会议上的讲话

（2020年1月21日，根据录音整理）

同志们：

　　1月20日下午，全国、全省分别召开了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署会，国家卫健委马晓伟主任通报了疫情防控工作进展情况，孙春兰副总理就做好疫情防控工作进行了安排部署，提出了明确要求。省卫健委阚全程主任对全省防控工作进行了通报，戴柏华副省长就做好我省疫情防控进行了安排部署。今天我们召开全市疫情防控工作部署会，主要任务是深入贯彻习近平总书记重要指示和李克强总理批示要求，认真落实中央和省里的部署，抓实抓好全市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。刚才，庆志英同志传达了国家、省会议精神和昨晚市委常委会议研究情况及南昌书记的批示，张建军同志通报了我市疫情防控工作的有关情况，分析了疫情发展态势和我市防控形势，安排了下一步全市疫情防控工作，我都同意，希望同志们认真贯彻落实。下面，根据省里安排部署和我市实际情况，我再强调三点意见。

　　一、认识严峻形势，保持高度警惕

　　近期湖北武汉等多个地区发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情，截至1月20日18时，境内累计报告新型冠状病毒感染的肺炎病例224例，其中确诊病例217例，武汉198例，北京5例，广东14例；疑似7例，其中四川2例，云南1例，上海2例，广西1例，山东1例。日本确诊1例，泰国2例，韩国1例，其中日本、泰国出现的3例，也是来自武汉确诊病例，国家卫健委专家判断新型冠状病毒传染源尚未找到，疫情传播途径尚未完全掌握，病毒变异仍需严密监控，疫情防控工作总体存在很大的不确定性，特别是作为疫情源头的武汉市，是全国重要的春运集散地，是全国最大的学生注册地之一，春运期间人员流动规模大，疫情防控形势出现了重要变化，疫情传播扩散可能性大幅提升，不排除病例数和疫情发生地增加以及境内病例再次输出到境外的可能。

　　新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，党中央、国务院，省委、省政府高度重视疫情防控工作。习近平总书记作出重要指示，李克强总理、孙春兰副总理多次作出批示，国务院、省政府又召开这次电视电话会议，专门安排部署疫情防控工作，对疫情防范应对工作提出了明确要求。习近平总书记的重要指示强调，湖北武汉市等地近期陆续发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情，必须引起高度重视，全力做好防控工作。目前正值春节期间，人员大范围密集流动，做好疫情防控工作十分紧要。各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，制定周密方案，组织各方力量开展防控，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。要全力救治患者，尽快查明病毒感染和传播原因，加强病例监测，规范处置流程。要及时发布疫情信息，深化国际合作。要加强舆论引导，加强有关政策措施宣传解读工作，坚决维护社会大局稳定，确保人民群众度过一个安定祥和的新春佳节。李克强总理的批示指出，各相关部门和地方要以对人民群众健康高度负责的态度，完善应对方案，全力以赴做好防控工作，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗和集中救治措施。加快查明病毒源头和感染、传播等机理，及时客观发布疫情和防控工作信息，科学宣传疫情防护知识。做好与世界卫生组织、有关国家和港澳台地区的沟通协调，密切协作形成合力，坚决防止疫情扩散蔓延。1月20日，李克强总理主持召开国务院常务会议，进一步部署新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，要求有力有效遏制疫情。同日，国家卫健委发布1号公告，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。下午，孙春兰副总理紧急召开了全国新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署会，会后省政府也专门召开疫情防治工作会议，对我省疫情防控工作作出安排部署，专家研判我省交通发达，疫情输入风险等级为“较高”。对此，我们要高度重视，迅速行动，积极应对，坚决打赢疫情防控“狙击战”。

　　疫情防控是重要的政治问题、社会问题，连着千家万户，事关人民群众生命健康安全，一旦出现疫情蔓延，将会引起社会恐慌，甚至酿成重大公共危机，影响社会稳定。我市是重要的交通枢纽，春运期间人员流动规模大，每天有8趟高铁从武汉开过来，疫情输入可能性较大，要把疫情防控工作作为当前的头等大事，对来峡客车逐车检查。特别是各县（市、区）、各有关部门要切实提高政治站位，坚持底线思维，强化风险意识，保持清醒头脑，克服麻痹松懈情绪和盲目乐观思想，充分认识疫情防控工作的严峻性、艰巨性和复杂性，以对人民群众高度负责的态度，把疫情风险隐患考虑得更加充分，把准备工作做得更加周全，把各项措施制定得更加扎实。及时发现、有效处置可能出现的疫情，早安排、早行动、早落实，牢牢掌握疫情防控工作主动权，保障人民群众身体健康和生命安全，切实做到“四个确保”，即确保我市成为非疫传染区，确保全市秩序安宁，确保百姓生产生活安心，确保全市大局安定。

　　二、强化防控措施，科学应对疫情

　　预防和治疗最有效的办法就是早发现、早诊断、早隔离、早治疗。按照国家要求，无疫情发生的地区主要采取防输入为主的综合防控措施。从今天开始的15天左右时间（也就是到2月6日左右），是防范疫情输入的关键期，我市要按照“依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有序有效、公开透明”的要求，实行落地检查，抓好防控措施落实。

　　一要全面落实属地管理责任，防止疫情输入。各级、各部门要成立以一把手为组长的领导小组，统一领导疫情防控工作。要抓紧排查近期从武汉回来的人员，落实落地查人，落地见人，确保从武汉回来的人员平安无事。一旦发现问题，要依法依规立即救治。对近期从外地回来的人员，要加强车站疫情检查，这是当前最主要的工作，也是切断传播途径最有效的方式。各县（市、区）要建立发热门诊，备足卫生健康物资。市场监管局要加强监管，防止别有用心之人倒卖物资，保证人民群众对卫生健康物资的基本需求。

　　二要做好应急预案和防治准备，全面防控。医疗卫生部门要做好医疗器械的处理准备工作。加大对专业人员的培训力度，提高救治能力，救治水平，要落实集中病例、集中专家、集中资源、集中救治“四集中”措施，落实好救治人员、救治设备，做好打硬仗的思想准备，随时投入战斗。一旦发生疫情，要在第一时间采取最有效的措施，妥善处理。

　　三要严格落实报告制度。各级医疗机构和疾控机构要加大诊断，发现疫情要立即上报。医疗卫生和疾控部门要加大配合，发现疑似立即上报，疾控部门要保证病理标本检测工作，首诊病例请国家、省卫健委专家鉴定，各级、各部门不得随意发布疫情。

　　四要做好舆论宣传引导。要按照“内外有别”的原则，加强舆情引导，避免引发群众恐慌、影响社会稳定。要加强信息发布，实事求是、科学宣传疫情防护知识，讲清疫情特点、防治要点，让群众知晓新型冠状病毒感染的肺炎是可防、可控、可治的，正确认识和对待疫情。

　　五要做好防控保障工作。加大资金投入力度，市财政要立即拨付专款，满足疫情防控实际需求，提前采购、备足相关药品、器械和物资，全力以赴做好疫情防控工作，确保物资保障供应和市场基本稳定。

　　三、夯实工作责任，全面打赢疫情防控攻坚战

　　各有关部门要切实加强组织领导，压实责任、真抓实干，确保疫情防控各项工作落到实处。

　　一要强化组织领导。各级、各部门一定要把疫情防控工作摆在更加突出的位置，采取有针对性的措施，严防疫情输入和传播，全市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部已经成立，我担任指挥长。各县（市、区）也要参照市里做法，抓紧成立这个指挥部，严格落实属地责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，根据疫情变化，及时充实力量。一旦发现可疑症状患者，及时采取切实有效的防控措施，按相关疫情操作流程，做好患者的隔离救治工作。各有关部门要密切配合、通力协作，共同做好疫情防控工作。

　　二要强化联防联控。各级、各部门要依照《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》，迅速建立政府领导、社会参与、防治结合、群防群控的机制，充分发挥制度优势和体制优势，确保各项工作落到实处，形成疫情防控工作的交叉合力。卫健部门要牵头抓总，做好疫情防控的监测分析和统筹调度指挥，确保防控工作有序科学推进。交通运输部门要实施交通检疫，对来自疫区的交通运输工具进行检疫查验和消毒处理，对来自疫区的乘客进行查验体温，一旦发现异常，果断采取隔离手段。铁路、公共交通部门要联合公安部门做好武汉来峡人员信息登记工作，由卫健部门、公安部门按照属地管理，县（市、区）负责跟踪观察，对疑似症状人员及时向卫健部门报告，协助查清病人密切接触者。自然资源和农业农村部门要加强野生动物和活禽市场管理，严防流入市场。市场监管部门要加强集贸市场的管理，取缔野生动物交易宰杀，严禁野生动物流入市场。商务部门要了解我市在武汉商贸领域有关情况，根据疫情防控特点，制定相关体制。旅游部门要了解我市在武汉旅游人员有关情况，根据疫情重点防控旅游团队和人员的宣教工作。教育部门要做好在校学生教职工的宣教和防控工作，落实学校传染病防控防治。发改部门要负责应急药品、医疗保障和器械防护用品以及生活必需品的生产储备和调动，维护市场秩序，保持物价稳定。

　　三要加强值班值守。各级、各部门要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，主要领导和分管领导未经批准不能离开所在地区。所有值班人员必须坚守岗位，在岗、在位、在状态，严禁擅离职守。与这次疫情防控相关部门要留足人员，确保有人员、有手段、有措施、有效果，确保信息畅通，应急处置及时高效。

　　四要严格履职尽责。严格落实责任倒查机制，凡在疫情防控决策中出现严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；因防控救治工作失职，未及时采取有效防控措施，未依法履行部门、岗位职责，导致疫情传入、扩散，造成严重后果、重大损失或者恶劣影响的，要对有关责任人员特别是党员领导干部依法严肃问责，视情节给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对不依法履行疫情通报、报告或公布职责，隐瞒、谎报、缓报、漏报疫情的，以及部门职能履行不到位、推诿扯皮的，也要严格实施责任追究。

　　同志们，做好疫情防控工作，事关全市稳定大局，事关人民群众身体健康和社会稳定。希望大家严格按照中央、省里要求，以强烈的责任担当、有力的工作举措、务实的工作作风，全力以赴做好疫情防控各项工作，确保疫情不在我市扩散、蔓延，切实维护人民群众身体健康和社会稳定，确保人民群众度过一个健康、平安、祥和的春节。