“十三五”期间，我市各项事业均取得显著成就。为宣传我市全面落实中央决策部署，特别是在党的建设、黄河流域生态保护和高质量发展、脱贫攻坚、民生改善等重点领域的举措成效、经验做法，以及面对突如其来的新冠肺炎疫情，我市坚持以“六稳”“六保”为抓手加快转型创新，实现从资源型城市逐步转向制造业城市的转变、从“经济停滞不前”到较快发展的转变，展现各地各部门深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，推动高质量发展的生动实践，今日起，本报推出“回眸‘十三五’ 展望‘十四五’”系列报道。敬请关注。

　　潮起崤函万象新，伟大工程启新局。

　　“十三五”以来，我市在党建领域改革持续向纵深推进，党的领导体制不断完善，党的建设制度改革取得重大成果，纪检监察体制改革成效卓著。

　　五年来，我市以改革创新精神，深入推进党的建设制度和纪律检查体制机制改革，为全面从严治党注入新的活力。市委以巡视整改为新起点，加强市委常委班子自身建设，以上率下，示范引领，扎实做好巡视整改工作；以提升组织力为重点，树立鲜明的抓基层强基础导向，推进全面从严治党向基层延伸。

　　这五年间，全市各级党委（党组）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实省委部署要求，以党的政治建设为统领，全面推进党的建设总体布局，扎实开展“铸魂、健体、强基、固本”党建四大工程，不断探索“党建强则事业兴、作风硬则士气高”的新路子。

　　（一）

　　风成于上，俗形于下。

　　市委常委会班子强化政治引领，大兴学习之风，坚持理论联系实际，围绕进入全省“第一方阵”，坚定信心向“五个努力”目标奋进，在加快转型创新发展、打好三大攻坚战、全面深化改革、管党治党中勇挑最重的担子、敢啃最硬的“骨头”，以重点难点的突破赢得尊重、赢得支持、赢得形象。牢固树立以人民为中心的发展思想，切实办好民生实事，真心维护群众利益。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，带头把权力关进制度的笼子，带头把“三严三实”贯穿于全部工作生活中，永葆清正廉洁的政治本色。

　　全市扎实开展“铸魂、健体、强基、固本”工程。“铸魂”，夯实思想政治建设根基；“健体”，建设高素质专业化干部队伍；“强基”，提升基层党组织组织力；“固本”，深入推进全面从严治党。党建“四大工程”，极大地激发了三门峡各级党员干部抓党建、促发展的热情，推动了农村、城市、国有企业、“两新”组织、机关事业单位等五大领域党建工作提质升级上水平。

　　（二）

　　党要管党，从严治党。

　　市委贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，始终保持惩治腐败高压态势，深化运用监督执纪“四种形态”，锲而不舍纠治“四风”，为实现经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在五年来的实践中，市委坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全市经济社会发展和党的建设总体布局，强化政治监督，聚焦重点领域，扎实推动全面从严治党向纵深发展。

　　我市持之以恒加强政治监督，把习近平总书记重要指示批示精神落实情况作为监督检查重点，加强对党中央重大决策部署和省委、市委重点工作落实情况监督检査，细化65个“六稳”“六保”任务监督事项，在疫情防控监督中督促整改问题1213个。

　　我市制定《关于推进政治监督工作具体化常态化的实施办法》，深入开展巡察工作，完成对78个单位党组织的巡察，达到全覆盖。

　　我市着力打造高素质干部队伍，深化“以案促改”，深入开展“新衙门作风”专项整治，做好政法队伍教育整顿，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

　　五年来，经过全市上下共同努力，党的建设新的伟大工程全方位加强，全面从严治党实效性不断提高，党内政治生态进一步改善，党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。

　　（三）

　　激发活力，增强动能。

　　各县（市、区）委扎实推进农村基层党建“三年强基工程”，落实县级领导包乡包村机制，健全乡级工作责任体系，引导党员干部擦亮身份、发挥作用、树好形象。深入实施城市基层党建“两年提升计划”，探索打造“城市党建共同体”，建立以街道党工委为核心，社区党组织为基础，驻区单位党组织、“两新”组织和新兴领域共同参与的城市党建新模式，提升城市基层治理水平。

　　我市在国企实行领导联系和工作推进周例会制度，及时化解矛盾，解决问题，积极推进已改制的国企属地化管理，设置党员先锋岗、党员责任区、党员突击队，做到重要岗位有党员领、难点问题有党员攻、关键项目有党员盯，推动国企党建高质量发展。

　　我市按照“强基、拓面、提质、创新”的要求，创新组织设置形式，推动非公党建工作由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。成立省内首家市非公党工委党校，开展党务培训，为企业发展提供精神支柱和动力源泉。

　　我市实现社会组织成立与党组织组建同步、社会组织年检与党组织检查同步、社会组织业务与党组织业务同步“三个同步”，将社会组织党的建设一并纳入考核，定期掌握社会组织党建情况。

　　我市对市直单位和各县（市、区）全面推行党建目标积分管理，将重点任务逐一分解细化为具体目标，将党委（党组）、机关党组织和其他领导班子成员抓党建的责任指标量化、细化，通过“三门峡市机关党建云平台”对目标完成情况进行评审，推动机关党建走在前、作表率。

　　随着党建重点任务落地生根、开花结果，全市各级党员干部凝心聚力、担当作为，基层党组织的作用不断彰显，经济社会各项事业得到持续稳定发展。

　　（四）

　　“效能革命”，提振崤函。

　　我市持续开展“效能革命”，以“作风建设永远在路上”的韧劲，着力锤炼党性、改变惯性、治理惰性，切实改变状态、改进作风、改善服务，提振精气神、提高执行力。推动中心城区“不动产登记”事项“一窗受理、集成服务”改革，实行固定资产投资项目容缺预审机制，推进“最多跑一次”改革，建立五项机制提高民生问题督查督办效能，推动项目入驻和部门授权，实行重点工作市级主管领导终结制……一系列有力举措，取得了明显成效。

　　农村党员，积分管理。在全市范围内开展农村党员积分管理工作，对1363个行政村、涉农社区5.2万多名农村党员实行量化管理。将农村党员日常表现以分值增减形式予以体现，通过实行积分管理，促使农村党员自觉履行义务，正确行使权利。积分制管理实行以来，无论是农村党组织管理工作水平，还是农村党员精神面貌都发生了巨大变化。

　　非公党建，红色引擎。全市非公党建工作从无到有、从弱到强，如雨后春笋般蓬勃发展，成为企业发展壮大的“红色动力”。全市非公经济组织建立党支部565个，把5382名非公党员纳入日常管理。非公经济组织生产经营延伸到哪里，非公党组织就建到哪里，以“星火燎原”之势迅速发展，形成了叫响全国的“三门峡模式”。这一块闪光的金字招牌，吸引了全国各地干部群众前来参观学习。

　　脱贫攻坚，乡村振兴。我市发挥党员带头作用，推动人才返乡创业，大力发展集体经济，夯实决战决胜脱贫攻坚的根基。探索“党建+电商+扶贫”的新路径，把党支部建在平台上、建在物流上、建在电商骨干群体中，把有知识、懂经营、会管理的农村党员培育成电商骨干，带动更多的贫困群众脱贫致富。全市广大驻村干部尤其是487名驻村第一书记牢记初心使命，用情用心用力奋战在脱贫攻坚一线。

　　疫情防控，筑牢防线。面对来势凶猛的新冠肺炎疫情，全市各级党组织和广大党员在危难时刻挺身而出、英勇奋战，以严密细致的工作筑起一道道广泛坚实的防疫战线。在集中隔离点、车站进出口、高速路口、国道、省道、公路大桥、老旧小区等疫情防控最前沿，党员干部志愿开展联防联控、轮班值守，鲜红的党旗在第一线高高飘扬。疫情防控期间，全市共设立全天候监测卡点2293个，建立临时党支部842个，设立党员先锋岗2901个，市县机关14370多名党员干部志愿开展联防联控工作。

　　攻坚克难，冲锋在前。全市广大党员守初心、担使命，践诺言、抓落实，成为各条战线的排头兵、突击手。哪里有急难险重任务，哪里就有共产党员的身影。项目建设发展到哪里，党的建设就跟进到哪里、党支部的作用就体现在哪里。国投金城、宝武铝业、速达纯电动汽车等一批重大项目竣工投产，易事特、中科芯时代、灵宝铜箔等一批“新基建”项目加快建设，重点领域改革全力推进，城市建设快速发展，民生福祉不断增进，黄河流域生态保护和高质量发展工作深入推进，一个个工程项目喜结硕果的背后，饱含着广大党员的不懈努力和辛勤汗水。

　　（五）

　　不忘初心、牢记使命。

　　目前，全市基层党建进一步夯实，意识形态责任制进一步压实，纪律建设有力加强，优化政治生态取得新进展，全面从严治党深入推进，党的建设高质量迈出了新步伐。

　　路在脚下亟待砥砺奋进，重担在肩仍需追梦前行。

　　“十四五”，开新局。全市各级党组织和广大党员将提高政治判断力，提高政治领悟力，提高政治执行力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新时代党的建设总要求为遵循，以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为动力，以庆祝建党100周年为契机，持续深化党建“四大工程”，不断加强基层基础工作，扎实开展市、县、乡党委换届和村（社区）“两委”换届工作，完善上下贯通、执行有力的组织体系，从严落实党委（党组）全面从严治党主体责任，以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，在全市上下凝聚起建强省际区域中心城市、全面建设现代化三门峡的强大合力。