市公共资源交易中心: 大数据赋能开启数智交易新篇章
在当今数字化时代,大数据已成为提升政府公共服务能力,加强对市场主体的事前、事中、事后监管的必要手段。近年来,三门峡市公共资源交易中心充分发挥互联网思维与数据理政服务能力,持续创新,大胆利用大数据技术破局,用平台互联共享破除信息孤岛壁垒,建立完善“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的新模式,用数据资源驱动政务创新、提高资源配置效率、提升和优化行业监管、精准发力优化营商环境,走出了一条具有特色的交易数智之路。
建数据仓库降成本,改“群众跑腿”为“一网畅行”
为解决数据汇集难题,同时革除现场办理、人工办理、纸质材料递交审核等随时代发展逐渐凸显出来的种种弊端,该中心积极推进市县一体化建设,以统一数据规范为基本,理顺数据格式与内容,构建统一的公共资源交易平台,涵盖了项目登记、招标公告发布、投标报名、开标评标、中标公示、合同在线签订、交易在线见证等各个环节,实现了交易流程的全电子化,筑牢数据采集地基,无论是市级项目还是各县(市、区)项目,均可在平台上一次性操作,避免在不同县、区及市级之间不熟悉不同流程规则、重复多次跑路递交材料、重复办理数字证书的情况,极大地提高了交易的便捷性,各交易主体不再需要实地“跑腿”到交易中心办事,也不再局限于工作日,可7×24小时随时网上办,节约了交通、住宿等费用,大大降低了交易成本。
联服务桥梁优配置,改“人工查找”为“智能匹配”
该中心积极与金融机构合作,搭建融资服务平台,将电子交易平台上沉淀的历史性海量交易数据与金融服务相结合,破解金融机构与中小微企业“信息不对称、信用不充分”等突出问题。通过对“中标企业”“中标金额”“中标频次”“信用情况”等公共资源交易数据的深度挖掘和分析,做好建筑工程、采购等多领域信贷、融资服务。于金融机构而言,打通了数据壁垒,将公共资源交易的数据及时共享给金融机构,为金融机构提供优质的企业客户;于中小微企业而言,有效破解了人工一一走访查找耗时烦琐,传统网上融资服务海量信息筛选困难、针对性不强的弊端,一键搜索、智能匹配,为其提供多元化的融资渠道和智能化云金融服务。截至10月31日,该中心累计已办理中标贷980笔,累计投放金额84.24亿元。
数据精准洞察,服务市场主体。从招标人角度来看,通过数据分析可以了解项目的竞争程度、投标人实力和报价策略等信息,为招标人提供决策参考。同时,也可以发现项目在招标过程中存在的问题和不足,及时进行改进和完善。于投标人而言,大数据可对其历史投标记录、中标情况等进行智能分析,为其提供个性化的投标建议。
刻立体画像汇评价,改“信用壁垒”为“透明全貌”
该中心依托电子交易平台数据及嵌入系统内的多方评价体系,汇集工商、税务、司法、住建等数据资源,关联“信用中国”,用大数据技术智能扫描,充分发挥其覆盖面广、涉及维度全的优势,全面刻画企业在生产经营活动中的行为,展现评标专家在行业领域内的口碑,形成企业和评标专家的完整信用画像,解决传统征信方式信息封闭不完善、容易失真产生偏差的难题。大数据信用分析技术从数据录入到评价结果输出全程由计算机算法完成,避免了主观判断的影响、数据不全的失效,确保评价结果有效。
助协同监管明廉洁,改“经验之谈”为“数据说话”
围标串标是招投标领域的一种违法行为。该中心致力于探索与实践大数据分析系统与在线监管平台间的数据互通,利用大数据技术开展关联比对,建立交易项目综合预警监测,软、硬件串码比对分析,抱团投标分析,中标率异常分析,价格离散分析等功能,通过对交易数据的实时监测和分析,及时发现投标人之间的关联关系、报价异常等情况,发现招投标过程中的隐性动机并发出预警信号,将相关预警推送至各行政监督部门,助力相关部门对围标串标等行为开展调查,进一步规范招投标行为的公平公正。此外,该中心在大数据平台上依据监管部门的不同权限分配了权限和账号,让大数据在重点领域、重点项目、重点环节中更好地发挥数智监管、协同监管的作用,增强监管工作的针对性和精准性,用数据铁笼辅助扎紧制度笼子,规范权力运行。
助经济发展提质效,改“信息沙粒”为“预测蓝海”
该中心利用大数据技术对公共资源交易数据与宏观经济指标进行关联分析,同时积极探索数据可视化技术在公共资源交易领域的应用,辅以图表、地图等直观展示并定期撰写生成分析报告,提升数据分析结果的清晰性及可用度。通过数据分析,可以了解公共资源交易对经济增长的贡献度、经济周期内的不同行业的投资热点,摸清企业发展意向等信息。这些数据,可以为政府在相关领域的运行动态监测、产业安全预测预警以及为转变发展方式提供决策支持,增强决策的科学性、有效性、精准性、预见性和公平性。截至目前,该中心已编制年度、月度分析报告及工程主材和采购货物情况、国有建设用地情况、评标服务质量和专家打分情况分析报告20余期。
近年来,该中心公共资源交易大数据的应用已经取得了令人瞩目的成绩。在未来的发展中,该中心将持续深化大数据技术在公共资源交易领域的数智化应用,强化全量数据应用,增加和延伸数据服务和数据监管的范围,不断提升公共资源交易效率和服务质量,为全市经济社会的发展作出更大的贡献。