市公共资源交易中心: 突出做好五个“抓实” 打造公共资源交易标准化品牌
《国家标准化纲要》明确指出将“加快公共资源交易标准化”作为重点工作之一,标准化建设已成为推动公共资源交易高质量发展的关键所在。近年来,三门峡市公共资源交易中心突出做好“五个抓实”,深化标准引领,深耕创新赋能,全力推动标准化品牌打造,推动公共资源交易高质量发展。
抓实试点建设,探索先行之路
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”试点建设是探索公共资源交易标准化路径的重要载体与突破口。三门峡市公共资源交易中心精心申报各级试点项目,以全面质量管理方法PDCA闭环运行为主线,依照策划、实施、检查、改进步骤,找准效能提升这个标准化支撑点,在实践中检验各项标准化举措的可行性与有效性。从招标计划公布、项目受理、信息发布、开标评标到合同签订等各个环节,都明确了细致标准,确保每一步操作都有章可循。打造“掌上宣贯直播间”,标准编制人员走上云端,学用标准蔚然成风。开设标准化建设专栏,展示标准化建设目标、进度、成果,见证标准化建设历程。建立评估反馈机制,及时发现存在的问题和不足,制定针对性的改进措施,进一步完善标准体系建设,为全面推行标准化交易模式奠定坚实的实践基础,让公共资源交易在三门峡走出一条可复制、可推广的标准化道路。2022年11月,该中心顺利通过河南省服务业标准化示范项目评估;2023年5月,该中心获批建设国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目。
抓实顶层设计,绘制清晰蓝图
“凡事预则立,不预则废。”顶层设计如同灯塔,为公共资源交易标准化品牌打造指明方向。三门峡市公共资源交易中心站在为公共资源交易创新发展提供三门峡样本的高度上,编制三门峡公共资源交易系统《标准化改革发展五年规划体系(2021—2025年)》,牵头成立三门峡公共资源交易标准化技术委员会,明确以提升公共资源交易要素市场配置能力、创新活力、科技实力为目标,组织专业团队深入研究行业特点和发展趋势,将公共资源交易服务的机制、规则、方法等重塑升级,以全要素全节点全链条公共资源交易服务标准为核心,实现见证服务全程规范可控。基于公共资源交易全生命周期逻辑,形成涵盖服务保障、服务提供、岗位工作、数据技术4个模块的《三门峡公共资源交易标准体系2.0》。该体系共198条标准,25个子体系,从制度层面,将“招、投、开、评、定”等交易环节所有服务事项标准化,突出全流程交易电子化服务的特色,确保公共资源交易在统一、规范的轨道上运行。
抓实科技创新,注入智慧动力
“苟日新,日日新,又日新。”科技创新是推动公共资源交易迈向更高水平的核心驱动力。三门峡市公共资源交易中心积极引入大数据、云计算等信息技术,搭建智能化交易平台,推动交易平台数字化转型。制定信息系统建设标准及接口标准35项,实现信息资源的共享和互通,提高交易效率和管理水平。开展“科技创新年”行动,建立“标准转化+”机制,已由标准成功转化软件著作权89项。特别是编制《大数据服务规范》,通过大数据分析实现对市场主体的精准画像,辅助评标专家更科学地作出评审决策;编制《区块链技术应用规范》,利用区块链技术确保交易数据的不可篡改和可追溯性,增强交易的公信力。科技创新的融入,让公共资源交易在标准化的道路上如虎添翼,为打造具有竞争力的标准化品牌注入源源不断的智慧动力。
抓实人才培养,筑牢发展根基
“致天下之治者在人才。”人才是推动公共资源交易标准化品牌建设的关键支撑。三门峡市公共资源交易中心十分注重人才培养与引进。一方面,围绕标准化基础知识、标准化试点建设等内容,组织集中专家授课3次,选派骨干参与标准河南建设培训班、河南省服务业标准化知识培训班10次,夯实理论基础。标准化办公室采用“轮岗监督”,全员依次充当标准监督员,做到既会“把脉问诊”又会“开方抓药”,为标准建设提供人才智力支撑。明确人才标准,依据公共资源交易业务类别,明确各岗位所需专业知识、技能要求,建立考核机制,以考核结果精准匹配个人岗位绩效。另一方面,利用地区公共资源交易标准化技术委员会优势,积极引进具有丰富行业经验和创新思维的高端人才,充实到标准建设中来,为标准化品牌打造带来新的理念和思路。通过打造一支高素质、专业化的人才队伍,筑牢公共资源交易标准化品牌发展的根基。
抓实成效落地,彰显品牌价值
“春种一粒粟,秋收万颗子。”成效落地是打造公共资源交易标准化品牌的最终落脚点。通过标准化建设实施,三门峡市公共资源交易中心在交易服务效率提升、市场主体体验感攀升、公共资源配置效益提高等方面取得显著成效,持续擦亮三门峡公共资源交易“易同心、易安心”品牌。
该中心作为副组长单位参与“网络远程异地跨平台分散评标”国家标准编制,探索建立全国统一大市场的规则机制。该中心负责的招投标优化营商环境测评,位居全省第一梯队前列,全省排名第2位。该中心公共资源领域“不见面”交易做法被省政府督查通报表扬、推广。该中心智慧交易开启远程异地智能评标新生态做法被推荐为全国公共资源交易优秀案例,在全国发改委召开的现场会上作为书面材料交流。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。三门峡市公共资源交易中心相关负责人表示,未来,该中心将继续认真贯彻落实国家、省、市有关工作要求,扎实开展“公共资源交易+标准化”行动,强化交易标准服务,以标准化建设引领平台高质量发展,不断增强市场主体和人民群众获得感。