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市城乡一体化示范区:南卿村嬗变记

发布时间:2024-04-02 08:27    文章来源:三门峡日报

  当春天张开“翅膀”,奔赴山林田园时,树儿攒足了劲儿绽放着新芽,麦苗拔节生长的声音,清凌凌的如溪水轻流,绿色渐渐涨满丘陵田原,南卿村的春天带着希冀和脉动。

  位于市城乡一体化示范区(高新区)阳店镇南山脚下的南卿村,规模不大、区位不优,但短短几年便脱颖而出,由外欠24万元,无产业支撑、脏乱差、信访多的落后村,发展成为村集体经济年收入25万元,党支部坚强、产业兴旺,人居环境优美、文明和谐的美丽乡村。

  三门峡市有上千个行政村,脱贫攻坚确定了346个贫困村,南卿村是除贫困村之外的大多数一般村之一。解读南卿村嬗变的“密码”,对全市乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村具有示范引领的意义。

  3月29日晚,南卿村的“乡村夜话”开聊,该村已坚持聊了5年之久。党员干部、村民群众,学政策、谈农事、唠家常、聊发展、提建议,思想碰撞智慧,聊出发展合力、聊成南卿新模样。

  村民意味深长地说:“只要思想不滑坡,办法总比困难多,‘乡村夜话’聊出了全村一条心、民意有人管、村里有正气、发展有奔头。南卿村发展眼见着‘芝麻开花节节高’。”

  南卿村拥有耕地1100亩,216户780人,以种植小麦、玉米、柿子、苹果等为主。

  “特色资源禀赋不优,外部‘输血’几乎为零,破局唯有自力更生、不等不靠。”该村党支部书记王金辉2018年换届上任后,清醒认识到要修正一己之心,才能治理百姓之心,带领村民断穷根、过好日子。那年他45岁,在外创业成功回村,便担起振兴家乡的担子。

  思路一变天地宽。

  南卿村真正的嬗变,是2022年确定强化党支部引领,构建“一社四部”村社发展体系激活发展潜力,自此南卿村走上了村民主体、集中经营、合作发展的道路。

  “一社四部”,即成立南卿村股份经济合作社,下设集体经济项目部、生态宜居管理部、文化发展服务部和人才金融互助部,促进干部群众融入村社,带领群众发展致富。集体经济项目部主要负责经营土地流转、石磨面粉厂等经营项目;生态宜居管理部主要负责村务员管理、环境卫生整治等事务;文化发展服务部主要负责弘农书院四院、老人集中供养、矛盾纠纷排查等工作;人才金融互助部主要负责金融互助、村民积分管理、后备干部培养等。

  土地是百姓的命根子,断穷根、要振兴,还得在土地上做文章。

  和许多乡村一样,南卿村也经历了传统农业种植成本高、收益低,村民大量外出务工,土地闲置撂荒,集体没收入的过程。2018年,新一届村委发挥村集体“统”的作用和群众主体作用,村党支部从流转土地入手发展粮食规模种植,群众入股,先后发展4个实体经济项目,每个项目单独经营核算收益,并逐渐探索出“工本分红+资本分红+集体经济收入”的收益分配模式,全村群众参与项目经营比例100%。

  据统计,2023年年底,全村共流转土地850亩,占全村土地面积80%以上,实现土地集零为整、生产规模经营。2018年以来,累计为群众土地保底分红130余万元,村集体盈利40余万元。2023年秋季,该村粮食种植项目群众入股资金36万元,每股2000元,每户最多入5股;村民从事种植、运输等劳动,按工本分红,当年实现收益15万元。

  面条馒头家常饭,这是中国北方老百姓祖辈“舌尖”上不可或缺的味道。

  南卿村挖掘商机,村民入股15万元,村集体提供建设用地、购买设备共投资25万元,建成原生态石磨面粉厂和地锅手工馒头加工厂。村民干起来轻车熟路,地锅馒头处处留香。2022年10月至2023年6月,该项目纯赚3.75万元,村民分红1.5万元,8个月收益10%;工本分红1.5万元,工钱核算最高每天180元;村集体增收7500元。

  为解决粮食丰产丰收后无晒场、储存困难等问题,村集体入股44万元,群众募股36万元,投资80万元建设粮食烘干塔。去年夏天烘干小麦70余万斤,加上小麦统购统销获利5万元,村集体按每斤0.12元全部给群众发放粮食补贴分红。2023年秋季烘干玉米及统购统销玉米,获利18万元,已先期分红10万元。

  产业找准路子,成效真实可见,老百姓积极性就高。2023年9月,村集体投资3万元、群众入股4.4万元的南卿村供销社为农服务中心正式启用,农村党员积分管理和公益活动积分奖励、创新乡村治理有载体,村集体经济内循环的运营有平台。

  一心谋发展,南卿村新点子层出不穷,项目一个接一个,接地气、合时宜。据王金辉介绍,从今年起,该村群众分红或参与公益事业劳动积分,群众领取积分卡时,卡内金额可比直接领现金多5%,鼓励群众到服务中心兑换所需农资和生活物品;参与土地托管的群众购买化肥等农资时,可比市场价低10%。下一步将按照工本、资本、村集体4∶4∶2进行利润分红。

  村干部有干头,群众有奔头、有甜头,人心思齐,乡村振兴便有了底气。

  春天的南卿村是绿色的,日光向暖、微风徐来,1000多棵白皮松、女贞焕发新绿,700多亩麦苗在田间舞动“春之韵”;村中五园各呈特色,与整洁的巷道融为一体;魔轮秋千上荡春风,观景亭里下棋、饮茶悠然自得。

  南卿村“两委”牵头,依托群众筹资筹劳自主建设,实现垃圾收集分类、1.7万多米巷道给排水铺设完成、1.5万多平方米的巷道路面硬化、92%户厕改建,项目统筹规划一体实施,栽树种绿、村建“五园”等,让群众可感可及的实事落地,南卿村的人居环境改头换面发生巨变。村干部包片、党员包巷道,组建乡村环卫队,6名乡村公益岗分包责任区,在美丽的乡村管环境卫生,心里美、腰杆直。

  以文化人、以德治人,倡导文明乡风、淳朴民风,南卿村的乡村文明程度、乡村治理水平得到大幅提升。

  成立灵宝弘农书院四院,弘扬家风家教家文化,优秀传统文化润泽民心、铸民魂。村规民约有章程、婚丧嫁娶有标准,乡风更文明。

  建立日间照料中心,解决老人无人管护问题,除五保户、特困户免费用餐外,其余人员每人每月150元。村集体每年还为80岁以上的老人补贴100元生活费,或让他们免费就餐一个月。

  建立村谱红黑榜,大力弘扬文明新风,新乡贤、光荣榜、道德模范上榜,正能量满满;成立红白理事会、全村上阵操办,一切从简,一场红事可为村民节约3000元至4000元;实施殡葬改革,丧事简办者每户奖补300元,全村火葬率100%,每场丧事可为村民节约5000元至6000元。

  建立积分管理制度,激发群众能动性。将村民参与公益事业和志愿服务时长与积分奖励挂钩,凡是踊跃参与者每天记1分,年底拿出1万元作为积分奖励,并根据当年累计积分值评先表彰,群众通过努力获得精神和物质双丰收。

  ……

  南卿村嬗变的“密码”,归根到底是发挥“统”的作用,这是治本之策,激发了群众主体作用;核心在于建设村社体系,这是点睛之笔,提升了乡村组织水平;激活了乡村发展内生动力才是关键之举;培育文明新风是善治之本。乡村运营、乡村建设和乡村治理水平全面提升,为全市乡村振兴,建设宜居宜业和美乡村打了“样儿”。

  一年之计在于春。

  寻求新嬗变,南卿再出发。

  3月29日,设计专家受邀走进南卿村,谋划布局发展新蓝图。期待一个更加和美的南卿村,腾飞在乡村振兴的赛道上,绘出幸福生活新画卷。