《2022年河南省黄河流域生态环境突出问题整改方案》问题5：“2022年3月现场调查发现，河南省三门峡市渑池县、陕州区大面积露天开采铝土矿，造成严重生态破坏和水土流失，大量矿区废水和尾渣进入小浪底水库。渑池县义正诚矿业有限公司小阳河铝土矿、中国铝业集团芦花岭铝土矿、陕州区锦江矿业将含未落实边开采边修复要求，未采取有效措施对矿区雨污水进行收集处理，也未对矿渣弃土进行有效管控。其中，义正诚矿业小阳河铝土矿矿区内存在两个大型废水坑，一个已被就地填埋，另一个废水呈强酸性且含高浓度重金属污染物。渑池县多处矿区废水最终从白浪村、陈村乡槐扒提水站附近沟渠进入小浪底水库，现场还发现大量含重金属的尾渣弃土一同被冲入小浪底水库。陕州区锦江矿业将含高浓度重金属污染物的废水通过管道抽至渑池县境内，通过地下渗漏方式进入地表沟渠，最终进入黄河。河南省三门峡市鼎盛铝业有限公司赤泥库位于渑池县仰韶镇，堆存大量赤泥且未采取防护措施，库体北侧形成大面积积水，河南乾成环保科技有限公司2016年租用该赤泥库后，私设暗管将未经处理洗矿废水直排库区内，造成严重环境污染。渑池县自然资源局、应急管理局明知该赤泥库没有土地和安全手续，仍未采取有效措施督促整改。渑池县应急管理局还以该赤泥库没有办理手续为由，称其不属于监管范围”问题已整改完成，并通过核查验收。现公示如下：

　　一、整改目标

　　消除废水直排、尾渣倾倒等污染现象，健全部门协同监管机制。

　　二、整改措施

　　一是三门峡市政府成立问题整改领导小组，制定整改方案，建立整改台账，逐项明确责任单位、责任人、整改时限；二是生态环境、自然资源、应急管理等部门对区域内露天开采、破坏生态、废水尾渣等情况进行全面排查整改；三是自然资源部门督促矿山企业编制“三合一”方案，履行矿山生态修复责任；四是生态环境部门督促相关企业改造提升污染处理设施，清理矿渣，回填废水坑，建设排水设施，消除环境污染；五是生态环境部门、应急管理部门严格履行监管责任，加强赤泥库管控，消除环境污染隐患。

　　三、整改完成情况

　　（一）建立整改工作推进和落实机制。印发《三门峡市黄河流域生态环境警示片披露问题整改方案》（三黄河办〔2023〕3号），成立以市委常委、常务副市长为组长的整改工作专班，组织相关单位对照问题清单，建立问题台账，逐项明确整改责任单位，并强化督导，按时上报整改进展情况。

　　（二）举一反三，全面开展问题排查整改。市生态环境部门印发《关于开展2023年黄河流域露天矿山废水尾渣排查整治工作的通知》（三环文〔2023〕52号），组织各县（市、区）全面深入排查化解黄河流域露天矿山废水尾渣重大环境风险，通过运用无人机排查，发动乡镇人员协同配合等方式，对全市露天矿山内积存废水、尾渣情况进行全面排查。截至目前，共排查露天矿山19个，未发现存在随意倾倒尾渣、偷排废水问题，发现因雨水汇集产生的矿坑积水问题2个，已完成整改。市自然资源规划部门制定《2022年三门峡市黄河流域生态环境突出问题整改方案》，向相关县（市、区）政府及小秦岭管理中心送达《关于推动2022年三门峡市黄河流域生态环境突出问题加快整改的提醒函》，坚持一矿一策，细化整改措施，全面压实整改责任，确保整改工作取得实效。将整改工作纳入自然资源重点工作范围，由主管副市长建立“周例会”机制，进一步加强问题分析研判，推动整改工作开展。多批次调研小阳河、芦花岭、焦家铝矿、万达矿业、小秦岭保护区等修复治理情况，指派专人驻扎县（市、区），紧盯矿山修复治理进度，提供专业技术支撑。市应急部门一是强化露天矿山综合整治。按照《省应急管理厅关于开展露天矿山安全生产专项整治的通知》（豫应急办〔2023〕31号）要求，聚焦露天矿山安全管理、边坡管理、运输管理等重点工作，扎实开展重点露天矿山安全“体检”，严厉查处违反设计规定建设、灾害治理不到位、边坡角超设计等违法违规行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，切实提升露天矿山安全保障水平。二是加强尾矿库综合治理。一方面，将尾矿库汛期专项排查整治、重大隐患专项整治有机结合，采取“四不两直”“领导+专家”等方式，逐库“过筛子”，严格落实行政处罚、通报曝光、联合惩戒等有力措施，确保隐患全面整改到位。汛期以来，对全市尾矿库逐库开展执法检查，发现问题隐患242条，已全部整改完成。另一方面，制定《三门峡市尾矿库“头顶库”综合治理（2023—2025）工作方案》，明确治理措施、治理方向，分类化解安全风险，确保2025年“头顶库”全部退出。三是督促渑池县对已闭库和正在运行的赤泥库信息进行登记造册，对在运行的3座赤泥库防汛情况进行了检查，发现问题和隐患16条，已全部整改完毕。

　　（三）高质量完成矿山生态修复。督促义正诚矿业名下小阳河、水泉洼、高桥、大西洼、关家底采区，中铝渑池矿贯沟矿、西观吊矿、芦花岭矿，陕州区锦江矿业名下各矿山按要求编制“三合一”方案，生态修复整改指挥部全部成立，现场指导专家进驻，根据方案严格落实矿山生态修复工作。义正诚矿业有限公司小阳河铝土矿累计出动人员30981人次，各类机械8762台次，清运渣石92.6万立方米，回填土石方92.6万立方米，修理边坡7680米，种树96500棵，播撒草籽1222亩，硬化道路6000米，修复提升1637亩；中国铝业集团芦花岭铝土矿累计出动人员416人次，各类机械149台次，清运矿渣6.539万方，回填6.539万方，修整边坡515米，种树2520棵，撒播草籽96.5亩，修复提升230亩；锦江矿业累计清理矿渣219.34万方，回填渣土266.53万方，覆土20.56万方，修缮边坡2.55万米、台阶26阶，栽种白皮松1.5万棵，种植紫穗槐52万棵，撒播草籽1.1万斤。

　　（四）系统开展环境污染治理。义正诚矿业于2022年3月将2个废水坑进行了回填，建成了防范特大暴雨的永久排水设施，沿运矿道路一侧修建1817米排水渠汇入公路排水渠。投资400余万，修建拦水坝、架设1500余米管道、建设150方收集沉淀池，将自然径流来水与修复矿山区域分流，减少上游水库及地下水涌水流经修复矿山区溶解带出铁、锰物质，已完成矿区周边生态修复、防渗膜铺设、应急池扩容等工程。中国铝业集团芦花岭铝土矿2023年3月对矿区入口黑色山体、局部渣土裸露区域治理并覆土，回填土方2.1万方，覆土治理8290平方米，清理黑渣土2000吨，种植树木1000棵，已解决露天堆放尾渣问题。2023年4月修建排水渠285米，300立方米雨水收集池1座，旱厕粪便收集池4个，用于矿区雨污水收集处理。锦江矿业已将违规架设的水管及抽水设施拆除，矿坑内积水抽取用于矿区扬尘防治、浇灌树木，目前矿坑内的积水已全部处置到位，矿坑已回填，同时修缮排水渠2.7万米杜绝再次形成积水坑。

　　（五）有效推进赤泥库管控。督促应急管理部门加强赤泥库安全监管，要求企业按照“五落实”要求逐项整改。鼎盛铝业于2023年3月25日编制《渑池县仰韶镇曹泘沱村东沟赤泥堆场隐患治理项目东沟赤泥堆场隐患治理项目设计方案》，按照方案完成抛石挤淤（库面治理）、下层膜铺设、赤泥堆开挖及堆筑、上层膜铺设、覆土复绿等工程，2023年10月12日，通过环保专家组验收。

　　（六）组织开展了省、市两级验收。2023年11月22日至24日，市自然资源规划局组织市生态环境局、市应急管理局以及陕州区、渑池县相关单位，成立核查验收工作组，对《2022年度河南省黄河流域生态环境突出问题整改方案》中问题5渑池县义正诚矿业有限公司小阳河铝土矿、中国铝业集团芦花岭铝土矿、陕州区锦江矿业焦家铝土矿问题整改任务完成情况进行了现场核查验收。核查组通过现场踏勘、查阅资料、质询等方式开展了验收核验，经核查，验收组认为整改工作落实到位，予以通过。省自然资源厅、应急厅、生态环境厅各自抽调核查人员赴我市开展省级验收，并分别于2024年7月22日、2024年8月13日，2024年8月23日出具了验收意见，一致同意《2022年河南省黄河流域生态环境突出问题整改方案》问题5的整改工作，通过省级核查验收。

　　如果对该任务整改公示情况有异议，请在公示期间（2024年9 月9日至2024年9月18日，共10天）向三门峡市自然资源规划局反映。

　　联 系 人：高艳玲

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　　2024年9月9日