三门峡市人民政府办公室

关于印发2022年三门峡市重点民生实事

工作方案的通知

三政办〔2022〕6号

各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、开发区管理委员会，市人民政府各部门：

《2022年三门峡市重点民生实事工作方案 》已经市政府第74次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

三门峡市人民政府办公室              

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年4月4日                     

2022年三门峡市重点民生实事工作方案

为满足人民群众日益增长的美好生活需要，市委、市政府决定，2022年继续从全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持尽力而为、量力而行，集中办好关系群众切身利益的重点民生实事，努力让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

一、开展职业技能培训和评价取证

主要任务：高质量推进“人人持证、技能河南”建设，全年完成技能培训6万人次，新增技能人才4万人（含高技能人才1.5万人）。

责任单位：市人力资源社会保障局，各县（市、区）政府。

配合单位：市委组织部、市委宣传部、市委编办、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市司法局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市政府国资委、市市场监管局、市发展改革委、市乡村振兴局、市体育局、市邮政管理局、人行三门峡市中心支行、市供销社、市林业局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市城管局、市审计局、市政务和大数据局、三门峡职业技术学院、三门峡社会管理学院。

二、提升城市建设和管理水平

主要任务一：持续对全市建成于2005年前、失养失修失管严重、市政配套不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈、具备改造条件的城镇老旧小区进行改造，全年开工改造8885户。

责任单位：市住房城乡建设局（市百城办），各县（市、区）政府。

配合单位：市发展改革委、市民政局、市财政局、市卫生健康委、市体育局、市通管办、三门峡供电公司、河南有线三门峡分公司、移动三门峡分公司、联通三门峡分公司、电信三门峡分公司、铁塔三门峡市分公司。

主要任务二：持续推进城市窨井设施改造提升，对存在安全隐患的窨井设施更换改造，全年整治窨井设施6500个，加大日常养护力度，切实保障人民群众“脚底下的安全”。

责任单位：市住房城乡建设局、市城管局，各县（市、区）政府。

配合单位：市发展改革委、市财政局、市教育局、市公安局、市交通运输局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、市体育局、市政务和大数据局、市公路事业发展中心、市通管办、市城建集团、三门峡供电公司、河南有线三门峡分公司、移动三门峡分公司、联通三门峡分公司、电信三门峡分公司、铁塔三门峡市分公司、中裕燃气公司、三联热力公司、法电供热公司。

主要任务三：持续提升供热、供气服务水平，加大供热、供气覆盖面，在市区新建改造供热管网3公里、换热站10座，新建改造供气管网10公里。持续加强燃气安全管理水平，完成城镇老旧燃气管网改造12.5公里。

责任单位：市住房城乡建设局，义马市政府、渑池县政府。

配合单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、三联热力公司、法电供热公司、中裕燃气公司，湖滨区政府。

主要任务四：推进数字化城管系统升级，完成三门峡市城市运行管理服务平台建设，建立移动执法、应急指挥汇聚分析、部件更新、视联网智能视觉分析、案件综合管理等子系统应用模块，持续提升“智慧城管”建设水平。

责任单位：市城管局。

配合单位：市财政局、市应急局、市公安局、市政务和大数据局、市住房城乡建设局。

主要任务五：持续提升城区道路通行能力，在大岭路与和平路交叉路口新建一座过街天桥。

责任单位：市住房城乡建设局

配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局，湖滨区政府。

主要任务六：持续解决“垃圾处理难”“如厕难”问题，在市区新建生活垃圾中转站1座，提升改造生活垃圾中转站4座。在市区新建城市驿站3个（包括城市客厅、城市公厕、城市书屋等功能），提升改造老旧公厕10座。

责任单位：市城管局。

配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市城建集团，湖滨区政府。

主要任务七：持续提升市区公共交通管理服务水平，开工建设市商务中心区公交车停车场。

责任单位：市交通运输局。

配合单位：市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市城管局，市商务中心区建设指挥部办公室。

三、提升妇女儿童健康保障水平

主要任务一：继续对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，各完成筛查16700人。免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，年底前实现全市孕早中期产前筛查率达到60%，新生儿“两病”筛查率达到98%，新生儿听力筛查率达到98%。

责任单位：市卫生健康委，各县（市、区）政府。

配合单位：市妇联、市财政局、市民政局、市残联。

主要任务二：对具有我市户籍或居住证且符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于800人。

责任单位：市残联，各县（市、区）政府。

配合单位：市发展改革委、市民政局、市教育局、市卫生健康委、市审计局、市市场监管局、市医保局、市乡村振兴局、市财政局。

主要任务三：开展青少年心理健康服务进村（社区）行动，全年安排不少于40场次青少年心理健康服务进村（社区）活动，实现超210人次咨询，建设6个“青翼家园”工作阵地。

责任单位：团市委，各县（市、区）政府。

配合单位：市委政法委、市民政局、市财政局、市卫生健康委。

四、推进各类教育协调发展

主要任务一：实施学前教育普惠扩容工程，全年新建公办幼儿园5所，改扩建公办幼儿园6所，新增公办学位3000个。

责任单位：市教育局，渑池县政府、湖滨区政府、陕州区政府、灵宝市政府、卢氏县政府、城乡一体化示范区管委会。

配合单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市审计局、市城建集团。

主要任务二：加快推进教育基础设施建设，确保三门峡市实验高中建成投用，向青路小学、北环路小学、市技校改建工程完工。

责任单位：市教育局、市城建集团、市文旅集团。

配合单位：市发展改革委、市自然资源和规划局。

五、实施文化惠民工程

主要任务：坚持“政府购买、院团演出、农民受惠”的原则，组织“政府采购百场戏”300场，满足广大农民群众精神文化需求。

责任单位：市文化广电旅游局，各县（市、区）政府。

配合单位：市财政局。

六、持续提升房屋征收安置和不动产登记办理水平

主要任务一：限时整改房屋征收安置问题。动态开展房屋征收安置项目问题排查工作，对核实的房屋征收安置问题分类施策、限时办结，确保4月月底前将拖欠群众的过渡安置费（涉及248户群众1177万元）全部发放到位，6月月底前将已竣工的安置房（涉及383户群众）交付入住，9月月底前已开工未建成安置房制定安置计划，三年内全部安置到位。

责任单位：市住房城乡建设局，各县（市、区）政府。

配合单位：市旧城改造指挥部办公室、市城建集团。

主要任务二：妥善解决不动产登记历史遗留问题。按照“尊重历史、兼顾现实、实事求是、便民利民”的原则，对全市尚未办理不动产登记的住宅项目依法界定办证条件，分类制定处置措施，优化完善办证流程，确保年底前具备登记条件的已化解问题楼盘、已整改安置房项目完成不动产登记，三年内历史遗留问题全部解决到位。

责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局，各县（市、区）政府。

配合单位：市税务局、市财政局、市工业和信息化局、市政府国资委。

七、推进居家社区养老服务设施建设

主要任务：新增街道综合养老服务设施3处，实现每个街道有1处综合养老服务设施（全市不低于12处），嵌入式养老床位不少于50张（全市不低于600张）;新增社区养老服务场所30处，实现每个社区有1处养老服务场所（全市不低于167处）;推动智慧养老服务平台老年人入网人数达20万以上。

责任单位：市民政局，各县（市、区）政府。

配合单位：市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市卫生健康委、市残联。

八、推进公共服务便民化

主要任务一：扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。实现普通门诊费用和高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种试点门诊慢特病异地就医直接结算县（市、区）全覆盖，推动超30家定点医药机构实现门诊费用异地就医直接结算，提升门诊费用异地就医直接结算量。

责任单位：市医保局，各县（市、区）政府。

配合单位：市卫生健康委。

主要任务二：提升移动政务服务能力，年底前实现“豫事办”分厅注册用户普及率不低于65%，分厅上线事项数量达到200个以上，分厅事项月使用率不低于90%，分厅事项可用率不低于90%。

责任单位：市政务和大数据局，各县（市、区）政府。

配合单位：市发展改革委、市财政局。

主要任务三：推进社会保障卡居民服务“一卡通”，年底前全市电子社保卡签发量达到130万张，全市养老保险新增退休人员待遇进卡率达到95%，实现全市60%的县（市、区）通过社保卡领取惠民惠农财政补贴资金，实现全市50%的县（市、区）支持社保卡乘坐公共交通。

责任单位：市人力资源社会保障局，各县（市、区）政府。

配合单位：市财政局、市农业农村局、市交通运输局。

九、优化农村金融服务

主要任务：持续用好脱贫人口小额信贷政策，做到“应贷尽贷”，全年新增脱贫人口小额信贷6亿元以上，总贷款余额户贷率不低于30%。持续推进精准帮扶企业贷款工作，全年投放精准帮扶企业贷款3亿元以上，金融帮扶率不低于30%。

责任单位：市金融局，各县（市、区）政府。

配合单位：市乡村振兴局、市农业农村局、人行三门峡市中心支行、三门峡银保监分局、各金融机构。

十、完善农村基础设施

主要任务一：推进农村客运班线公交化运营，全年新增35个行政村农村客运班线公交化运行。

责任单位：市交通运输局，渑池县政府、陕州区政府、灵宝市政府。

配合单位：市财政局、市公安局、市应急局。

主要任务二：坚持“建、管、护、运”并举，持续推动“四好农村路”建设，全年新（改）建农村公路200公里。

责任单位：市公路事业发展中心，各县（市、区）政府。

配合单位：市发展改革委、市财政局、市农业农村局、市自然资源和规划局。

主要任务三：积极发展农村电子商务和快递业务，改造提升农村寄递物流基础设施，年底前实现60%行政村（734个）设立村级寄递物流综合服务站。

责任单位：市邮政管理局，各县（市、区）政府。

配合单位：市财政局、市商务局、市邮政公司。

主要任务四：持续推进农村电网建设，全年完成100个配电台区升级改造，新建改造10千伏及以下线路150千米。

责任单位：三门峡供电公司，各县（市、区）政府。

配合单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局。

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