三门峡市人民政府办公室关于明确政府工作报告提出的2024年重点工作责任单位的通知
三门峡市人民政府办公室
关于明确政府工作报告提出的2024年重点
工作责任单位的通知
三政办〔2024〕4号
各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、经济开发区、现代服务业开发区管理委员会,市人民政府各部门:
为全面贯彻市八届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》,做好2024年市政府各项工作,实现经济社会发展目标任务,经市政府同意,现将《政府工作报告》提出的2024年重点工作任务予以分解并明确到各责任单位。各责任单位要制定具体落实方案,明确重点工作推进完成的时间节点、责任领导、主要措施,并从2024年3月起,每月25日前向市政府报告当月重点工作进展情况,12月25日前报告全年重点工作落实情况,市政府办公室将对各责任单位的落实情况进行通报,并适时组织开展督查。
一、2024年经济社会发展主要预期目标分解
1.生产总值增长6.5%以上。(市发展改革委,各县〔市、区〕政府)
2.研发投入强度超过2.6%。(市科技局,各县〔市、区〕政府)
3.规模以上工业增加值增长7%。(市工业和信息化局,各县〔市、区〕政府)
4.固定资产投资增长7.5%。(市发展改革委,各县〔市、区〕政府)
5.社会消费品零售总额增长7%左右。(市商务局,各县〔市、区〕政府)
6.进出口总值保持平稳增长。(市商务局,各县〔市、区〕政府)
7.一般公共预算收入增长5%以上。(市财政局,各县〔市、区〕政府)
8.城镇调查失业率控制在5.5%左右,城镇新增就业3.5万人以上。(市人力资源社会保障局,各县〔市、区〕政府)
9.居民收入增长与经济增长同步。(市人力资源社会保障局、农业农村局,各县〔市、区〕政府)
10.单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。(市发展改革委,各县〔市、区〕政府)
二、2024年重点工作分工
(一)统筹消费投资,更大力度稳定经济运行。
1.把恢复和扩大消费摆在优先位置,开展“放心消费行动”,稳定和扩大家居、餐饮等传统消费,提振住房、新能源汽车等大宗消费,培育文旅文创、体育赛事等新的消费增长点,更好释放消费潜能。(市商务局牵头,市市场监管局、住房城乡建设局、文化广电旅游局、体育局,各县〔市、区〕政府配合)
2.优化中心城区商圈布局,丰富青龙涧河特色文化商业街功能业态,大力发展康养经济、会展经济、电商经济、夜间经济和假日经济等,以新场景催生消费新热点。(市商务局牵头,卫生健康委、发展改革委、文化广电旅游局、市场监管局、住房城乡建设局、城管局、城建集团按职责分工负责,各县〔市、区〕政府配合)
3.持续推进县域商业体系建设,培育一批功能完善的乡镇商贸中心,引导商贸流通企业、电商平台向农村延伸,进一步拓宽消费渠道。(市商务局牵头,各县〔市、区〕政府配合)
4.充分发挥有效投资关键作用,加快实施一批重大产业、基础设施、生态环境和民生保障项目,重点推动义马市高端精细化工可降解新材料基地等3个百亿元以上项目,新凌铅业锌基材料等19个50—100亿元项目,湖滨区医养综合体等92个10—50亿元项目,确保年度完成投资1500亿元以上。(市发展改革委牵头,各县〔市、区〕政府配合)
5.聚焦地方政府专项债、中央预算内投资、新增国债等资金政策和投向,扎实做好1167个专项债、521个新增国债项目的前期工作,提升项目成熟度、申报成功率。(市发展改革委、财政局牵头,各县〔市、区〕政府配合)
6.用足用好省级制造业高质量发展资金,以及1亿元“三大改造”发展专项资金,加快实施184个“三大改造”项目,分别打造10家以上“三大改造”示范项目和对标提升标杆企业。积极开展“数字领航”标杆打造等十大行动,加快72个5G项目建设,实现企业上云350家,新建5G基站700个以上。(市工业和信息化局牵头,各县〔市、区〕政府配合)
7.健全大中小企业梯度培育机制,积极培育“总部型、品牌型、上市型”行业龙头企业和领军企业,力争产值超100亿元引领性龙头企业达到10家,10—100亿元龙头企业达到40家;省级“专精特新”中小企业达到100家、国家级专精特新“小巨人”企业达到15家。(市工业和信息化局牵头,各县〔市、区〕政府配合)
8.高新技术企业达到200家以上。(市科技局牵头,各县〔市、区〕政府配合)
9.建立和完善中小企业成长促进机制,确保市场主体超过26.5万户。(市市场监管局牵头,各县〔市、区〕政府配合)
10.持续深入开展“万人助万企”活动,推动更多惠企政策“免申即享”、精准直达。(市工业和信息化局、发展改革委牵头,各县〔市、区〕政府配合)
11.用好市金融服务中心等各类平台,扩大推广知识产权质押、“专精特新贷”等业务,更好服务中小企业发展,确保全年新增融资200亿元以上。(市金融局牵头,三门峡金融监管分局、人行三门峡市分行,各县〔市、区〕政府配合)
12.针对重点项目量体制定用地保障办法,持续整治批而未供、闲置低效用地,推动存量土地盘活利用。(市自然资源规划局牵头,各县〔市、区〕政府配合)
13.积极推进大唐第二台100万千瓦机组前期工作,加快宝武清能绿色供电园区建设,探索开展工业绿色微电网和新能源电力直供试点,支持卢氏县申建增量配电业务改革试点,降低企业用电成本。(市展改革委牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
(二)强化科技创新,更高质量汇聚发展动能。
14.重点推动中原关键金属实验室、宝武铝基新材料研发中心等头部研发平台高效运行,促进更多省、市级创新平台“提档进位”;加快筹建河南省超纯矿物产业技术研究院、义马能源精细化工中试基地,全年新增省级以上平台10个、市级平台50个以上。(市科技局牵头,工业和信息化局、自然资源规划局,相关县〔市、区〕政府配合)
15.深入推行“揭榜挂帅”“赛马制”“PI制”等攻关机制,联合高等院校、科研院所,围绕关键金属材料、高端合金材料、高端芯片材料等领域开展协同攻关,加快推动科技成果转化为新质生产力。(市科技局牵头负责)
16.健全“高精尖缺”人才谱系,发挥人才集团专业化、市场化优势,加大柔性引才、项目引才、平台引才力度,加快推动34个人才项目落地。(市委人才办牵头,市科技局、卫生健康委、财政局,各县〔市、区〕政府配合)
17.常态化抓好“人才飞地”建设,实现“飞地孵化器+异地研发中心+专家工作站”体系化运转。精准引进高端人才,用好“一事一议”“一人一方案”,完善科研配套、创业担保贷款、安居住房等服务保障。(市委人才办牵头,市住房城乡建设局、科技局、人力资源社会保障局配合)
18.推动科技与金融深度融合,扩大“科技贷”合作银行范围,着力解决科技型企业融资难题。(市科技局牵头,市金融局配合)
19.加快智慧岛、双创基地建设,优化创新创业全链条服务,再培育1家国家级、2家省级双创孵化载体。(市发展改革委、科技局牵头)
20.健全完善以企业为主体的技术创新体系,持续推动规模以上企业研发活动全覆盖、“三大改造”全覆盖、“智改数转”全覆盖,确保规模以上企业研发覆盖率达到100%,“四有”覆盖率达到80%,企业研发投入增长20%以上,全社会研发投入强度达到2.6%以上。(市科技局、工业和信息化局牵头,各县〔市、区〕政府配合)
(三)加快集群集聚,更优路径构建现代产业体系。
21.半导体新材料产业集群方面,重点推进东方希望高纯金属镓、承明光电新材料等项目建设,打造全国重要的金属镓生产基地。加快高纯砷制备技术攻关,推动高纯砷中试生产线投产达效。(市工业和信息化局、发展改革委牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
22.新型复合材料产业集群方面,重点推进中金高洁净铜技术联合攻关、宝鑫电子高性能电解铜箔、金源朝辉压延铜箔二期等项目建设,加快推进NPR新材料产业规模化,打造国内有重要影响力的“中国铜箔谷”和特种钢生产基地。(市工业和信息化局、发展改革委牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
23.新型化工材料产业集群方面,重点推进开祥化工结构调整、亿群高分子絮凝剂、遂成生物医药中间体二期等项目建设,做大做强煤制合成气、二甲醚等产业,积极发展橡塑助剂、金属萃取剂等产品,推动我市化工产业高端化、精细化、差异化发展。(市工业和信息化局、发展改革委牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
24.超硬新材料产业集群方面,重点推进中金培育钻石、三泰新型刚玉、星源板状刚玉等项目,布局发展高性能耐火材料、隔热微孔材料、纳米隔热材料,加快实现刚玉产业绿色化转型。(市工业和信息化局、发展改革委牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
25.镀金材料产业集群方面,重点支持朝阳科技等强化技术研发,发展以电子用金、氰化亚金钾等为核心的新型镀金材料,加快黄金新材料产业化步伐。(市工业和信息化局、发展改革委牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
26.电池正负极材料产业集群方面,推动开曼铝业电池级碳酸锂项目加快投产,依托河南光宇矿业招引锂电池正极材料生产企业,大力发展人造石墨、锂电、超薄电解铜箔等负极材料及产品,扩大电池正负极材料产能和规模。(市工业和信息化局、发展改革委牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
27.3D打印材料产业集群方面,依托金渠集团、宏鑫科技等企业,持续提升3D打印高温合金研发水平,积极布局多金属粉末、铜合金粉末、球形铝合金粉末等项目,拓展3D打印材料应用领域。(市工业和信息化局、发展改革委牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
28.高端铝基材料产业集群方面,重点推进宝武铝业二期、东方希望多品种氧化铝等项目建设,大力发展航空航天、高铁、新能源车用高端铝型材,加快布局交通运输铝材、包装铝材、新兴建筑铝材等项目,持续推动铝工业向高端延伸。(市工业和信息化局、发展改革委牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
29.高端装备制造产业集群方面,重点推进骏通公司智能生产线、中车重工多种轨道产品等项目建设,不断提升装备制造产业链现代化水平。发挥精密量仪产业科技园聚合作用,推动量仪骨干企业整合重组,打造合作共赢、全面发展的量仪产业聚集高地。(市工业和信息化局、发展改革委牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
30.新能源电池产业集群方面,重点推进普德新能源锂电池极片、德道新能源低温锂离子电池等项目建设,支持天工膜材开展涂覆隔膜技术攻关,打造布局合理、链条畅通的新能源电池产业集群。(市工业和信息化局、发展改革委牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
31.电子信息产业集群方面,重点推进中科芯高可靠集成电路、宝一讯电子连接器、金渠银通电子级银粉等项目建设,支持鸿宇电子扩大生产规模,打造以集成电路、5G产业、电子元器件等为重点的电子信息产业集群。(市工业和信息化局、发展改革委牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
32.新能源产业集群方面,重点推进银河新能源风电基桩设备制造、湖滨区新型储能装备制造产业园、示范区储能智能设备生产基地等项目建设。(市工业和信息化局、发展改革委牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
33.生物医药产业集群方面,重点推进卫士药业、哈三联、百草园等项目建设,助推乐氏同仁三门峡制药全面达产增效,形成产业链条完善、特色优势突出的医药产业发展格局。(市工业和信息化局、发展改革委牵头,市卫生健康委、相关县〔市、区〕政府配合)
34.绿色食品产业集群方面,重点推进仰韶酒庄产业园、金海生物香菇精选加工等项目,依托华阳食品、牡仙牡丹、垄润农业等企业,发展核桃油、牡丹籽油、干制菌类等深加工产品,构建绿色食品全产业链。(市工业和信息化局、发展改革委牵头,农业农村局、相关县〔市、区〕政府配合)
35.强力推进12条重点产业链培育三年行动,着力打造一批引领三门峡发展、走在全省前列、在国内有重要影响力的优势产业,全年每条重点产业链培育1~3家龙头企业、5~10家重点配套企业,力争黄金产业链规模突破900亿元、铜基新材料产业链规模突破700亿元、铝基新材料产业链规模突破400亿元,加快形成新材料产业集群壮大引领、高端制造产业集群蓬勃发展的良好态势。(市工业和信息化局、发展改革委牵头,各县〔市、区〕政府配合)
(四)坚持生态优先,更严标准保护生态环境。
36.坚持“重在保护,要在治理”,加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,持续深化“十百千万亿”工程,扎实推进“两大库区、三千沟壑”治理,加快青龙涧河、苍龙涧河等水生态综合治理,不断提升生态系统质量和稳定性。(市发展改革委、水利局、林业局、自然资源规划局牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
37.严格落实河(湖)长制,统筹推进“四水同治”“五水综改”,重点抓好黄河河道治理、三门峡水库泥沙清淤综合利用等工程,系统构建安全可靠的防洪减灾体系,确保黄河安澜。(市水利局牵头,黄河河务局、相关县〔市、区〕政府配合)
38.深入践行“两山”理念,大力实施矿山综合整治和生态修复攻坚年行动,严控露天矿山总数,严惩违法违规开采和盗采行为,历史遗留矿山和政策性关闭矿山全部治理到位,13座“头顶库”按期退出。(市自然资源规划局、应急局牵头,公安局、相关县〔市、区〕政府配合)
39.全面推进美丽河湖创建,持续加强南水北调水源地生态保护与修复,守护“一泓清水永续北上”。(市生态环境局牵头,水利局、相关县〔市、区〕政府配合)
40.高质量做好中央、省生态环保督察反馈问题整改等工作,稳步推动生态环境稳定向好三年行动计划,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气优良天数等三项指标继续保持全省第一方阵。(市生态环境局牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
41.深入实施“无废城市”建设引领工程,加快希格腾华再生铝等项目建设,推动固体废物源头减量、资源化利用、无害化处理。(市生态环境局牵头,发展改革委、工业和信息化局、相关县〔市、区〕政府配合)
42.持续推进风能、光能、水能、化学储能、可再生能源开发,开工建设灵宝抽水蓄能电站,稳步推进三门峡—新安—伊川天然气输气管道工程,加快大唐磁钟风电场等11个风电项目、独立共享储能一期等3个储能电站项目建设,打造国家级多能互补一体化示范基地。(市发展改革委牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
(五)推动城乡融合,更高水平促进协调发展。
43.优化城市发展格局。高质量完成国土空间总体规划编制,围绕“一核三组团”总体布局,统筹功能定位和空间形态,构筑科学的市域城镇体系。(市自然资源规划局牵头负责)
44.坚持中心城区首位战略,深入推进“五区融合”,加快建设“十大片区”,增强中心城区集聚、辐射和带动能力。(市自然资源规划局牵头,湖滨区政府、陕州区政府、城乡一体化示范区管委会、经济技术开发区管委会、现代服务业开发区管委会配合)
45.积极推进以县城为重要载体的新型城镇化,加快发展义渑、灵宝、卢氏三大城市组团,与中心城区连点成线,形成各具特色、功能互补的县域支撑体系。重点建设一批工业重镇、旅游名镇、文化古镇、风情小镇,打造一批美丽宜居村庄,形成市县乡村四级联动的发展格局。(市发展改革委牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
46.加强城市内外联通。加快推进陇海铁路取直、三洋铁路、运三铁路等重大基础设施建设,持续巩固区域交通枢纽地位。(市发展改革委、铁建公司牵头负责)
47.积极推进国道209王官黄河大桥及连接线项目。(市公路事业发展中心牵头负责)
48.三门峡至洛宁高速尽快开工,扎实做好沈丘至卢氏、永城至灵宝高速前期工作。(市交通局牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
49.加快推进大岭路、经二路、金渠路等城市道路提质建设。(市住房城乡建设局牵头负责)
50.完善提升城市功能。积极创建全国文明城市,全面开展城市体检,尤其是对城市短板弱项先体检后更新,针对性实施市容市貌、交通秩序、集贸市场等提升行动。(市住房城乡建设局、应急局、城管局、公安局、商务局按职责分工负责)
51.以保障房建设、平急两用基础设施、旧城改造“三大工程”为牵引,扎实推动“三区一村”改造和城市生命线系统建设,实施老旧小区改造212个1.74万户,加快推进市污水处理厂提标扩建。(市住房城乡建设局牵头,发展改革委、应急局、国动办、各县〔市、区〕政府配合)
52.扛稳粮食安全责任。严守耕地红线,持续推进高标准农田建设,确保全年粮食种植面积稳定在245万亩以上,产量稳定在14亿斤以上。(市农业农村局、自然资源规划局牵头,各县〔市、区〕政府配合)
53.促进特色农业提质增效。以“果、菌、药、烟、酒、菜”六大特色产业为支撑,做足做活“土特产”文章,全力打造500亿级绿色食品产业集群,推进食用菌等优势产业纳入中原农谷体系。强化城乡、产业、生态融合发展,持续完善“五园八线路九基地”布局,实现农业多种功能开发、乡村多元价值挖掘。(市农业农村局牵头,各县〔市、区〕政府配合)
54.建设宜居宜业和美乡村。学习用好“千万工程”经验,深入开展农村人居环境整治提升行动,持续“治理六乱、开展六清”,高标准打造50个和美乡村、70个美丽乡村。巩固提升首批4个沿黄示范村建设成效,继续打造20个示范村,探索符合山区丘陵地区特点的乡村振兴新模式。(市农业农村局牵头,各县〔市、区〕政府配合)
55.巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”,保持主要帮扶政策总体稳定,支持易地扶贫搬迁安置区可持续发展。落实好防止返贫监测帮扶机制,用好就业帮扶车间、公益岗位等渠道,加大技能培训、消费扶贫、金融支持等帮扶力度,拓宽农民增收渠道,力争农村居民人均可支配收入突破2万元。(市乡村振兴局牵头,市发展改革委、农业农村局、人力资源社会保障局、商务局、金融局,相关县〔市、区〕政府配合)
(六)深化改革开放,更大程度激发动力活力。
56.实施国企改革深化提升行动,加快国有企业重组提质,推动资源向主业、实业、新业集中,提升核心竞争力,打造一批旗舰劲旅。(市政府国资委牵头负责)
57.加快推动开发区改革从“三化三制”向高质量发展转变,创新财政管理体制,完善考核奖惩机制,更好发挥经济发展主阵地、主战场、主引擎作用。(市发展改革委牵头负责)
58.持续推进国有投融资平台改革,突出主营主业方向,推动分级分类授权放权,完善“选育任用留”制度,打造现代化融资平台。(市政府国资委牵头负责)
59.稳步推进农村土地制度改革,因村施策创新村级集体经济发展新模式。(市农业农村局牵头负责)
60.全面深化地方金融监管体制改革,有序推进农商行统一法人工作,打造地方金融主力军。(三门峡金融监管分局、市金融局按职责分工负责)
61.加快三门峡铁路综合枢纽物流园、义马豫西煤炭储备基地等骨干型项目建设,推进枢纽经济模式由运输中心向组织中心转变。(市发展改革委、义马市政府、市铁建公司按职责分工负责)
62.积极申报三门峡保税物流中心,扎实开展自贸联动创新区建设,推进三门峡至青岛乡村振兴班列常态化运营,支持国家级铜加工贸易平台做大规模,加快陕州区果汁及鲜果、灵宝铜箔、卢氏食用菌等3个省级外贸转型升级基地建设,着力打造带动区域、辐射全国的开放高地。(市商务局、三门峡海关牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
63.强化图谱招商、产业链招商、基金招商、股权招商、以商招商等模式,跟踪落实好豫粤合作、豫港经贸合作等成果,深入对接长三角、粤港澳大湾区等重点区域产业转移,持续深化晋陕豫黄河金三角区域合作,打造中西部地区承接产业转移高地。(市商务局牵头,市发展改革委、工业和信息化局、各县〔市、区〕政府配合)
64.持续深化营商环境综合配套改革,落实好28项重大改革任务,加快推进市民服务中心投入运营,全面推行政务服务“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式,持续推进“一件事一次办”改革,实现“线上一个平台、线下一个窗口”一体化政务服务全覆盖,全力打造“便利三门峡”。(市发展改革委、政务和大数据局牵头,市酒店集团、各县〔市、区〕政府配合)
(七)挖掘文化优势,更深层次推进文旅融合。
65.积极融入中华文明探源工程、黄河国家文化公园等重点工程,深入对接全省“三门峡—洛阳—郑州—开封—安阳世界级大遗址走廊”建设,加快推进仰韶考古圣地“七个一”工程,全力做好仰韶文化遗址群申遗工作,继续办好仰韶论坛,加强仰韶文化的研究、阐释和宣传,把“圣地仰韶·花开中国”打造为国家级、世界性文化标识。(市文化广电旅游局牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
66.加快天鹅湖旅游度假区、中流砥柱景区景观提升等工程建设,实施文创产业“三年倍增”计划,推动文化创意、文物研学、康养、民宿等文旅新业态加速发展,打造全域旅游示范区。加强与郑洛西等城市旅游联盟、文旅公司、旅行社的深度合作,提升主流旅游线路的“三门峡含量”,力争全年游客接待量突破4400万人次、旅游综合收入突破350亿元。(市文化广电旅游局牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
67.办好黄河文化旅游节、中国摄影艺术节、白天鹅旅游季等品牌活动,做好天鹅湖周边配套设施升级,围绕天鹅元素,利用VR、模拟飞行等技术手段,开发精品演艺项目,塑造沿黄精品体育赛事,重点打造问道函谷关等沉浸式、体验式、互动式展示项目,以文化IP带动文旅产业大发展。(市文化广电旅游局牵头,市委宣传部、市体育局、相关县〔市、区〕政府配合)
(八)坚持人民至上,更实举措保障改善民生。
68.加快完善公共就业服务体系,突出做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业创业工作,城镇新增就业3.5万人,新增发放创业担保贷款6.13亿元,城镇调查失业率控制在5.5%左右。高质量推进“人人持证、技能河南”建设,开展各类职业技能培训4万人次、新增技能人才3万人。扎实开展“根治欠薪”行动,建立完善长效机制,保障劳动者合法权益。(市人力资源社会保障局牵头,各县〔市、区〕政府配合)
69.深入实施基础教育提质提标、职业教育创新创优、高等教育规划建设“三大工程”,新改扩建4所公办幼儿园,改善10所义务教育学校办学条件,争创河南省义务教育标准化管理示范校和特色校。加快推进市外高博文楼、职业技术学院智能工厂实训基地等项目建设,完成河南科技大学应用工程学院本科分立转设工作,统筹义马、渑池中职教育资源,再组建1所高职院校,加快构建学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育名优发展、职业教育特色发展的现代教育体系。(市教育局、三门峡职业技术学院牵头,相关县〔市、区〕政府配合)
70.持续深化“名院、名科、名医”建设,着力打造心血管、癌症、儿童3个省级区域医疗中心;加快推进市中医院迁建和市眼科医院扩建项目,实施县域医疗中心综合能力提升工程,全面推进县域医共体、中心乡镇卫生院提质升级、薄弱乡镇卫生院达标和公有产权卫生室建设,促进优质医疗资源向基层下沉。(市卫生健康委牵头,市发展改革委、医保局、各县〔市、区〕政府配合)
71.实施居家和社区基本养老服务提升行动,开工建设市级综合养老服务中心,新增居家社区养老服务站点10个、养老床位500张、适老化改造450户,有序推进16个乡镇敬老院转型为区域性养老服务中心,促进基本养老、品质养老协同发展。(市民政局牵头,各县〔市、区〕政府配合)
72.广泛开展全民健身活动,办好三门峡市第九届运动会。(市体育局牵头负责)
73.加快推进养老、基本医疗、工伤、失业保险法定人群全覆盖,持续提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、职工基本医保和大额医保年度支付限额,稳步提升城乡最低生活保障水平,织密扎牢社会保障网。(市人力资源社会保障局、医保局、民政局牵头,各县〔市、区〕政府配合)
74.支持刚性和改善性住房需求,推进保障性住房建设,探索长租房市场模式,解决好新市民、青年人等住房问题。(市住房城乡建设局牵头负责)
75.统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应,全力做好特困人员、残疾人、困境儿童等特殊群体福利保障和救助工作,坚决兜牢民生底线。(市发展改革委、民政局、残联牵头,各县〔市、区〕政府配合)
(九)防范化解风险,更加有效提升本质安全。
76.深入开展安全生产治本攻坚三年行动,扎实推进“七查一打”专项整治、消防安全集中除患攻坚大整治行动,推动重大事故隐患动态清零。(市应急局牵头,市安委会成员单位、各县〔市、区〕政府配合)
77.加强气象、洪涝、地震、地质灾害监测预警,不断提升极端天气应对能力,确保全市安全生产形势持续稳定。(市应急局牵头,气象局、自然资源规划局、各县〔市、区〕政府配合)
78.加大力度防范化解地方债务风险,确保政府债务风险总体可控。(市财政局牵头,各县〔市、区〕政府配合)
79.坚决防范和严厉打击非法金融活动,做好非法集资案件化解工作,依法稳妥处置房地产领域风险,全力保交楼、保民生、保稳定,坚决守牢不发生系统性区域性风险底线。(三门峡金融监管分局、市金融局、公安局、住房城乡建设局按职责分工负责,各县〔市、区〕政府配合)
80.践行新时代“枫桥经验”,深化“三零”创建、“四治融合”,常态化排查化解信访积案,及时把风险和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。(市公安局、司法局、信访局牵头,各县〔市、区〕政府配合)
81.推进食品安全放心工程建设攻坚行动,加强药品安全监管。(市市场监管局牵头负责)
82.深化社会治安防控体系建设,常态化开展扫黑除恶斗争,健全网络综合治理体系,确保社会大局和谐稳定。(市公安局牵头负责)
83.支持国防和军队建设,做好国防动员、双拥等工作。(市国动办、退役军人局按职责分工负责)
84.更好发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织作用。(市相关部门按职责分工负责)
85.加强民族宗教、外事、侨务、港澳、援疆、人防、史志、档案、慈善、老龄等工作。(市相关部门按职责分工负责)
86.扎实做好第五次经济普查。(市统计局牵头负责)
附件:2024年政府工作报告重点项目(任务)分工台账
三门峡市人民政府办公室
2024年2月28日
附 件
2024年政府工作报告重点项目(任务)分工台账
序号 | 项目(任务) | 责任领导 | 责任单位 |
1 | 推动义马市高端精细化工可降解新材料基地等3个百亿元以上项目,新凌铅业锌基材料等19个50—100亿元项目,湖滨区医养综合体等92个10—50亿元项目,确保年度完成投资1500亿元以上。 | 万战伟 | 市发展改革委 |
2 | 做好1167个专项债、521个新增国债项目的前期工作,提升项目成熟度、申报成功率。 | 万战伟 | 市发展改革委 市财政局 |
3 | 实施184个“三大改造”项目,分别打造10家以上“三大改造”示范项目和对标提升标杆企业。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 |
4 | 加快72个5G项目建设,实现企业上云350家,新建5G基站700个以上。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 |
5 | 产值超100亿元引领性龙头企业达到10家,10—100亿元龙头企业达到40家;省级“专精特新”中小企业达到100家、国家级专精特新“小巨人”企业达到15家。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 |
6 | 高新技术企业达到200家以上。 | 卫祥玉 | 市科技局 |
7 | 市场主体超过26.5万户。 | 孙淑芳 | 市市场监管局 |
8 | 用好市金融服务中心等各类平台,确保全年新增融资200亿元以上。 | 秦迎军 | 市金融局 |
9 | 针对重点项目量体制定用地保障办法,持续整治批而未供、闲置低效用地,推动存量土地盘活利用。 | 孙淑芳 | 市自然资源规划局 |
10 | 推进大唐第二台100万千瓦机组前期工作,加快宝武清能绿色供电园区建设,探索开展工业绿色微电网和新能源电力直供试点,支持卢氏县申建增量配电业务改革试点。 | 万战伟 | 市发展改革委 |
11 | 筹建河南省超纯矿物产业技术研究院、义马能源精细化工中试基地。 | 卫祥玉 | 市科技局 |
12 | 全年新增省级以上创新平台10个、市级创新平台50个以上。 | 卫祥玉 | 市科技局 |
13 | 健全“高精尖缺”人才谱系,推动34个人才项目落地。 | 卫祥玉 | 市委人才办 |
14 | 加快智慧岛、双创基地建设,优化创新创业全链条服务,再培育1家国家级、2家省级双创孵化载体。 | 万战伟 卫祥玉 | 市发展改革委 市科技局 |
15 | 规模以上企业研发覆盖率达到100%,“四有”覆盖率达到80%,企业研发投入增长20%以上,全社会研发投入强度达到2.6%以上。 | 卫祥玉 | 市科技局 |
16 | 推进东方希望高纯金属镓、承明光电新材料等项目建设,打造全国重要的金属镓生产基地。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 市发展改革委 |
17 | 加快高纯砷制备技术攻关,推动高纯砷中试生产线投产达效。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 |
18 | 重点推进中金高洁净铜技术联合攻关、宝鑫电子高性能电解铜箔、金源朝辉压延铜箔二期等项目建设。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 市发展改革委 |
19 | 推进NPR新材料产业规模化。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 |
20 | 推进开祥化工结构调整、亿群高分子絮凝剂、遂成生物医药中间体二期等项目建设,推动我市化工产业高端化、精细化、差异化发展。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 市发展改革委 |
21 | 推进中金培育钻石、三泰新型刚玉、星源板状刚玉等项目,布局发展高性能耐火材料、隔热微孔材料、纳米隔热材料,实现刚玉产业绿色化转型。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 市发展改革委 |
22 | 支持朝阳科技等强化技术研发,发展以电子用金、氰化亚金钾等为核心的新型镀金材料。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 |
23 | 推动开曼铝业电池级碳酸锂项目加快投产。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 市发展改革委 |
24 | 依托河南光宇矿业招引锂电池正极材料生产企业,发展人造石墨、锂电、超薄电解铜箔等负极材料及产品。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 |
25 | 依托金渠集团、宏鑫科技等企业,持续提升3D打印高温合金研发水平,布局多金属粉末、铜合金粉末、球形铝合金粉末等项目,拓展3D打印材料应用领域。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 市发展改革委 |
26 | 推进宝武铝业二期、东方希望多品种氧化铝等项目建设,发展航空航天、高铁、新能源车用高端铝型材,加快布局交通运输铝材、包装铝材、新兴建筑铝材等项目,推动铝工业向高端延伸。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 市发展改革委 |
27 | 推进骏通公司智能生产线、中车重工多种轨道产品等项目建设,提升装备制造产业链现代化水平。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 市发展改革委 |
28 | 发挥精密量仪产业科技园聚合作用,推动量仪骨干企业整合重组,打造合作共赢、全面发展的量仪产业聚集高地。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 |
29 | 推进普德新能源锂电池极片、德道新能源低温锂离子电池等项目建设,支持天工膜材开展涂覆隔膜技术攻关,打造布局合理、链条畅通的新能源电池产业集群。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 市发展改革委 |
30 | 推进中科芯高可靠集成电路、宝一讯电子连接器、金渠银通电子级银粉等项目建设,支持鸿宇电子扩大生产规模,打造以集成电路、5G产业、电子元器件等为重点的电子信息产业集群。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 市发展改革委 |
31 | 推进银河新能源风电基桩设备制造、湖滨区新型储能装备制造产业园、示范区储能智能设备生产基地等项目建设,构建清洁低碳、安全高效的现代能源产业体系。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 市发展改革委 |
32 | 推进卫士药业、哈三联、百草园等项目建设,助推乐氏同仁三门峡制药全面达产增效,形成产业链条完善、特色优势突出的医药产业发展格局。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 市发展改革委 |
33 | 推进仰韶酒庄产业园、金海生物香菇精选加工等项目,依托华阳食品、牡仙牡丹、垄润农业等企业,发展核桃油、牡丹籽油、干制菌类等深加工产品,构建绿色食品全产业链。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 市发展改革委 |
34 | 推进12条重点产业链培育三年行动,全年每条重点产业链培育1—3家龙头企业、5—10家重点配套企业,力争黄金产业链规模突破900亿元、铜基新材料产业链规模突破700亿元、铝基新材料产业链规模突破400亿元。 | 万战伟 | 市工业和信息化局 |
35 | 历史遗留矿山和政策性关闭矿山全部治理到位。 | 孙淑芳 | 市自然资源规划局 |
36 | 13座“头顶库”按期退出。 | 万战伟 | 市应急局 |
37 | 加快希格腾华再生铝等项目建设。 | 万战伟 | 市发展改革委 市工业和信息化局 |
38 | 开工建设灵宝抽水蓄能电站。 | 万战伟 | 市发展改革委 灵宝市政府 |
39 | 推进三门峡—新安—伊川天然气输气管道工程。 | 万战伟 | 市发展改革委 |
40 | 加快大唐磁钟风电场等11个风电项目。 | 万战伟 | 市发展改革委 |
41 | 加快独立共享储能一期等3个储能电站项目建设。 | 万战伟 | 市发展改革委 |
42 | 加快推进陇海铁路取直、三洋铁路、运三铁路等重大基础设施建设。 | 万战伟 | 市发展改革委 市铁建公司 |
43 | 推进国道209王官黄河大桥及连接线项目。 | 秦迎军 | 市公路事业发展中心 |
44 | 开工三门峡至洛宁高速,做好沈丘至卢氏、永城至灵宝高速前期工作。 | 秦迎军 | 市交通运输局 |
45 | 推进大岭路、经二路、金渠路等城市道路提质建设。 | 孙淑芳 | 市住房城乡建设局 |
46 | 实施老旧小区改造212个1.74万户。 | 孙淑芳 | 市住房城乡建设局 |
47 | 推进市污水处理厂提标扩建。 | 孙淑芳 | 市住房城乡建设局 |
48 | 推进高标准农田建设,确保全年粮食种植面积稳定在245万亩以上,产量稳定在14亿斤以上。 | 杨红忠 | 市农业农村局 |
49 | 以“果、菌、药、烟、酒、菜”六大特色产业为支撑,全力打造500亿级绿色食品产业集群。 | 万战伟 杨红忠 | 市工业和信息化局 市农业农村局 |
50 | 高标准打造50个和美乡村、70个美丽乡村。巩固提升首批4个沿黄示范村建设成效,继续打造20个示范村。 | 杨红忠 | 市农业农村局 |
51 | 加快三门峡铁路综合枢纽物流园建设。 | 万战伟 | 市铁建公司 |
52 | 加快义马豫西煤炭储备基地等骨干型项目建设。 | 万战伟 | 市发展改革委 义马市政府 |
53 | 申报三门峡保税物流中心。 | 秦迎军 | 三门峡海关 |
54 | 开展自贸联动创新区建设。 | 秦迎军 | 市商务局 |
55 | 加快陕州区果汁及鲜果、灵宝铜箔、卢氏食用菌等3个省级外贸转型升级基地建设。 | 秦迎军 | 市商务局 |
56 | 深化营商环境综合配套改革,落实好28项重大改革任务。 | 万战伟 | 市发展改革委 |
57 | 推进市民服务中心投入运营。 | 秦迎军 | 市政务和大数据局 市酒店集团 |
58 | 推进仰韶考古圣地“七个一”工程。 | 杨红忠 | 渑池县政府 市文化广电旅游局 |
59 | 力争全年游客接待量突破4400万人次、旅游综合收入突破350亿元。 | 杨红忠 | 市文化广电旅游局 |
60 | 办好黄河文化旅游节、中国摄影艺术节、白天鹅旅游季等品牌活动。 | 杨红忠 | 市委宣传部 市文化广电旅游局 |
61 | 重点打造问道函谷关等项目。 | 杨红忠 | 市文化广电旅游局 灵宝市政府 |
62 | 塑造沿黄精品体育赛事。 | 卫祥玉 | 市体育局 |
63 | 城镇新增就业3.5万人,城镇调查失业率控制在5.5%左右,新增发放创业担保贷款6.13亿元。 | 卫祥玉 | 市人力资源社会 保障局 |
64 | 开展各类职业技能培训4万人次、新增技能人才3万人。 | 卫祥玉 | 市人力资源社会 保障局 |
65 | 新改扩建4所公办幼儿园,改善10所义务教育学校办学条件。 | 卫祥玉 | 市教育局 |
66 | 推进市外高博文楼、职业技术学院智能工厂实训基地等项目建设。 | 卫祥玉 | 市教育局 三门峡职业技术学院 |
67 | 完成河南科技大学应用工程学院本科分立转设工作。 | 卫祥玉 | 市教育局 三门峡职业技术学院 |
68 | 统筹义马、渑池中职教育资源,再组建1所高职院校。 | 卫祥玉 | 市教育局 |
69 | 打造心血管、癌症、儿童3个省级区域医疗中心。 | 卫祥玉 | 市卫生健康委 |
70 | 推进市中医院迁建和市眼科医院扩建项目。 | 卫祥玉 | 市卫生健康委 |
71 | 开工建设市级综合养老服务中心。 | 卫祥玉 | 市民政局 |
72 | 新增居家社区养老服务站点10个、养老床位500张、适老化改造450户。 | 卫祥玉 | 市民政局 |
73 | 推进16个乡镇敬老院转型为区域性养老服务中心。 | 卫祥玉 | 市民政局 |
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《三门峡市人民政府办公室关于明确政府工作报告提出的2024年重点工作责任单位的通知》政策解读材料
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