各乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门：

《全县“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 渑池县人民政府办公室                 

2021年7月2日                       

全县“九小”场所和沿街门店消防安全

专项治理工作方案

为认真贯彻落实省委书记楼阳生同志6月26日关于加强“二合一”“三合一”“九小”场所安全工作批示精神，深刻汲取商丘柘城火灾事故教训，坚决杜绝较大及以上火灾事故，经县政府研究决定，在全县范围内开展“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作，特制定本方案。

一、组织领导

（一）成立领导机构

县政府成立消防安全专项治理行动领导小组，县长任组长，其他县级领导干部为副组长，相关部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，设在县消防救援大队，县领导主管副县长兼任办公室主任，消防大队大队长任副主任，具体负责相关协调工作。

（二）明确责任单位

1.排查整治责任单位为各乡镇、公安派出所。各乡镇也要成立相应的领导组织，具体负责协调、指导专项治理行动开展。

2.各部门要按照管行业必须管安全的要求，对沿街门店、“三合一”场所开展认真排查整治。各分管副县级干部将结合分包乡镇和分管行业部门，深入一线帮扶指导、开展检查。

二、治理范围

小旅馆、小网吧、小美容洗浴场所、小歌舞娱乐场所、小商店、小餐馆、小培训机构、小诊所、小生产加工企业等“九小”场所和沿街门店。

三、整治重点

专项治理工作依据消防法律、法规和有关消防技术标准，突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等重点问题。

四、整治措施

（一）对属于公众聚集场所的“九小”场所，未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的，一律依法责令停产停业。

（二）对存在经营、仓储、住宿“三合一”或者“二合一”的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。

（三）对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生的灭火救援障碍物的，必须设置易从房间内部开启的装置，未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。

（四）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正，拒不改正的，一律依法强制执行。

（五）对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并处罚款。

（六）对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。

（七）对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业，并对相关责任人员予以行政拘留。

（八）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法予以处罚。

（九）对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除。

（十）对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封；对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的，一律依法予以行政拘留。

五、工作要求

（一）开展拉网排查。各级各部门要进行专题安排部署，细化分解排查任务和时限，组织网格人员、公安派出所、“一村一警”等力量，对“九小”场所和沿街门店逐一登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示。消防救援部门要组织消防监督人员、消防文员对乡镇政府、公安派出所逐一进行分包，开展相关培训和业务指导。7月10日前，要澄清检查单位底数和场所基本情况，以乡镇政府为单位，建立检查台账。

（二）强力推进整改。对检查发现的问题，要建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”（见附件1）），并按照网格划分，对辖区“九小”场所和沿街门店进行划片包干，逐一明确分包督导人员，按清单督促隐患整改，切实形成工作闭环。8月30日前，对检查发现的问题要全部督促整改完毕。各级各部门要结合“为群众办实事”活动，推广应用独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等技术手段，提升场所本质安全水平。

（三）精准宣传教育。各乡（镇）人民政府要发动基层力量，采取约谈房东、传单入户等形式，上门开展宣传教育。要充分利用各种媒体，突出留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电等重点，广泛开展针对性宣传，普及消防安全常识和逃生自救技能。消防救援部门要每周组织各乡（镇）、村（居）民委员会工作人员和“九小”场所、沿街门店业主、营业员，集中观看典型火灾案例警示片，结合每月25日隐患曝光日，集中曝光隐患问题。

（四）强化组织领导。各副县级干部要切实担负起各自分包乡（镇）安全督导指导工作职责，对各自分包乡镇亲力亲为，抓住重要工作、重大问题、关键环节，真正走到、看到、落实到位，坚决守住安全生产底线红线。县政府将成立12个督导检查组，对城区范围内各“九小”场所、沿街门店进行拉网式排查；各乡镇要切实担负起辖区范围内消防安全主体责任，要根据本乡实际和工作需要，成立检查组对辖区内的相关场所进行监督检查，检查结果上报县防火委员会办公室。

（五）严格责任追究。县督查局设立专项督查组，将对各乡镇工作开展落实情况进行专项督查，对发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，甚至敷衍了事的，将在全县范围内通报批评。对发生火灾事故的，严格按照“四不放过”原则，进行责任倒查，依纪依法追究相关领导责任和有关部门监管责任。同时，全面压实场所主体责任，综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，让法定代表人把安全生产的职责刻到脑子里、落实到行动上。

按照省市统一要求，即日起，各乡（镇）于每日下午5点前各乡镇上报《“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“三个清单”》（附件1）到县防火安全委员会办公室；每月9日、19日、29日上报《“九小”场所沿街门店消防安全专项治理工作统计表》）（附件2）。“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理结束前，各乡镇政府、各部门要形成工作总结，上报时间另行通知。

县防委办邮箱：mianchixiaofangdui@126.com

电话：0398—4820636

联系人：王惠  联系方式：18239836808

附件：1.“六有六无”整治标准

      2.“九小”场所和沿街门店消防安全检查记录

      3.“九小”场所和沿街店消防安全专项治理“三个清单”

      4.“九小”场所沿街门店消防安全专项治理工作统计表

      5.检查分组表

附件1

“六有六无”整治标准

（一）“六有”标准

1.门口有灭火器：1-2间的门店每层应设置1组灭火器（2具4KG干粉灭火器装在灭火器箱内），放在门口明显位置；一定规模的社会单位，应在每层走道的明显位置，设置不少于2组灭火器。

2．出口有应急灯：门店每个走道口、门口要设置一个消防应急照明灯。

3.通道有指示牌：门店要在疏散通道设置疏散指示标志，在出口处要设置安全出口指示标志。

4.屋顶有报警器：每个房间屋顶安装不少于1个独立式感烟火灾探测报警器。

5.前台有承诺书：应在前台或室内明显位置张贴《消防安全承诺书》，承诺门店消防安全。

6.墙上有宣传画：在室内明显位置张贴九小场所、沿街门店消防宣传提示帖画，加强警示宣传。

（二）“六无”标准

1.无违规住人：住宿与经营、仓储部分必须采取符合标准的防火分隔措施，且留宿人员不得超过2人，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置。严禁在饭店、网吧、美容、娱乐场所内部设置员工宿舍。

2.无堵塞通道：严禁锁闭、占用、堵塞疏散通道，严禁在楼梯间内堆放杂物、停放电动车。

3．无防盗窗：严禁设置影响逃生、灭火救援的金属栅栏和防盗网等障碍物，必须设置的，应设置易于从房间内部开启的装置。

4.无违章彩钢板房：严禁使用可燃易燃夹芯彩钢板。

5.无违章用火用电：严禁私拉乱接电气线路和使用大功率电器，严禁违章用火、用电，严禁电动车在室内或楼梯间违规充电。

6.无易燃易爆危险品：严禁违规生产、储存、经营易燃易爆危险物品。

附件2

“九小”场所和沿街门店消防安全检查记录

附件3

“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“三个清单”

填报单位：                       填报人：                          填报日期：         年     月    日

注：此表格 以excel表格形式上报

附件4

“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表

填报单位：                    填报人：                         填报日期：      年    月    日

说明：1.各项数据填报累计数。此表由乡镇按照辖区汇总派出所和有关职能部门后累计上报。

附件5

检查分组安排表

第一组：李  鑫  杨姗姗  董书锋  古斌

第二组：邹  旭  赵  佳  马建国

第三组：焦志国  李明洁  肖建锋

第四组：陈  龙  唐海霞  马  勇

第五组：杨  奎  锁琳慧  李红群

第六组：张智强  曹  菲  杜占军

第七组：高  乾  刘青青  李群峰  宁亚文

第八组：梁文超  芮  敏  王富卫

第九组：崔  率  赵艳萍  张玉娟

第十组：吴振刚  刘倩玉  刘圣强  席轶超

第十一组：刘  杰  马佳龙  王伟民

第十二组：崔海波  娄爱玲  王  晶